Цивилизация
«В 2005 году мы израсходуем примерно $43,4 млн для содействия демократии в России, из которых более $11 млн предназначаются на программы по главенству закона. Для укрепления главенства закона в России США предоставляет финансирование для технического содействия в области правовой реформы и прав человека», — говорится в сообщении на сайте госдепартамента США. Эта сумма всего лишь на $2 млн меньше, чем та, которая была выделена в 2004 году ($45,43 млн). Информация о финансировании появилась в качестве ответа на вопрос, какие именно программы в правовой сфере намерено финансировать американское правительство и в каком объеме.
«Содействие со стороны США осуществляется для того, чтобы сделать российскую судебную систему более прозрачной, независимой и эффективной», — поясняется в тексте. Американское ведомство намерено отказывать посильное содействие как по линии судей, так прокуратуры и адвокатуры.
В программы будет входить профессиональная подготовка, а также обмен между российскими и американскими судьями и специалистами, работающими в судебной системе.
«Мы также работаем с прокуратурой и органами дознания с целью повышения профессиональных навыков в борьбе с транснациональной преступностью», — говорится в сообщении. «Мы расширяем наше сотрудничество с лидерами юридической профессии для формирования прочной и независимой адвокатской ассоциации в России, а также для мобилизации ее членов на усилиях по защите прав уязвимых групп населения и создания такого правового климата, в котором будут процветать негосударственные организации и общественные группы», — заключают представители американского ведомства.
Процесс над бывшим главой НК ЮКОС Михаилом Ходорковским стал одной из основных причин дальнейшего развития программ по главенству закона в России. «Создается впечатление, что Ходорковского считали виновным еще до начала судебного процесса», — первым из мировых лидеров отреагировал на приговор Джордж Буш. И заверил, что США внимательно следят за развитием дела Ходорковского.
По словам Буша, его администрация уже выразила обеспокоенность в отношении системы российского правосудия и будет следить за процессом рассмотрения апелляции Ходорковского и Лебедева.
Он добавил, что в Вашингтоне не сомневаются, что приговор Мещанского суда будет в скором времени обжалован.
К выводу, что пока рано серьезно сокращать финансирование программ, направленных на содействие демократии в России, американское правительство пришло еще в начале этого года, когда в сенате рассматривался проект бюджета на 2006 год. «К сожалению, (в России) имели место отступления в области демократии, и я могу заверить вас, что мы будем следить за этим», — заявила госсекретарь США Кондолиза Райс, выступая 16 февраля в сенатском комитете по иностранным делам, где обсуждались приоритеты внешней политики. Тогда она заявила, что хотя по запросу американского президента в бюджет было заложено сокращение ассигнований на программы американской федеральной помощи России, но, скорее всего, от этого пока придется отказаться.
Далее упреки к России о том, что там не соблюдаются демократические принципы, последовали от многих американских чиновников, в том числе от президента Джорджа Буша. «Чтобы добиться прогресса в качестве европейского государства, российское правительство должно вернуться на путь демократии и главенства закона», — заявил американский лидер накануне двухстороннего саммита России и США в Братиславе, который прошел в конце февраля этого года. Кроме этого, несколько американских конгрессменов внесли проект резолюции об исключении России из «большой восьмерки». Эта резолюция появилась также в контексте дела ЮКОСа.
Особенно неприятно было то, что в день, когда был вынесен приговор бывшему главе НК ЮКОС Михаилу Ходорковскому, один из инициаторов той резолюции Томас Лантос прибыл в Москву и первым делом отправился именно в Мещанский суд. Правда, руководитель пресс-службы госдепартамента США Ричард Баучер почти сразу же заявил, что, несмотря ни на что, США не станут сокращать масштабы сотрудничества с Россией или поддерживать призывы к ее международной изоляции, в частности, добиваться приостановки ее членства в «восьмерке».
