Цивилизация
Выборы-выборы — кандидаты считают деньги…
В 2016 году, сообщают специалисты по управлению массовым сознанием, кампания в одномандатном округе может обойтись в 100–150 млн руб. При этом закон ограничивает траты 40 млн руб. То есть конфликтует с реальностью. Чем выше конкуренция, тем больше расходы — это аксиома избирательных кампаний. В 2016-м конкурентными считают Сибирь, Урал, Поволжье, Северо-Запад, Питер и столицу.
Так думают политтехнологи. Ведь это деньги кого-то из них. А они знают: победа там, где кампания развернута разом в электорате, СМИ и элитах. И по силам это только профессионалам. Партийные же боссы верят, что счастье не в деньгах, а во встречах с народом. Будто живут не в XXI веке, а 110 лет назад — во время первых в России выборов Государственной думы.
В 1906-м и впрямь цены ниже. Избирательную кампанию строят на общении с публикой. Расходы снижает и фактическое отсутствие административного ресурса. Власть лишь учится рулить выборами. Да и других дел ей хватает.
В стране осуществляется проект, названный вскоре Первой русской революцией — идет жесткая борьба элит.
Одни — аристократы, высшие чиновники и «госзаказный» капитал — защищают дряхлые формы хозяйствования и управления. Другие — дельцы-технократы, хозяева промтоварных производств — хотят расширения потребительского рынка, роста доходов и развития дел. Что требует расширения их доли власти в стране. То есть минимум введения в ней представительного органа, а максимум — республики.
Их предприятия расположены в основном в обширном Московском регионе. Так что этот политический проект можно назвать московским.
При этом крестьяне хотят пересмотра отношений в землепользовании, а рабочие — в социально-правовой сфере. Здесь основа союза труда и капитала в борьбе с самодержавно-бюрократической вертикалью.
Борьба рождает насилие. Его пик — восстание в Москве, которое инвестируют дельцы Мамонтов, Шмит и другие, финансируя в том числе эсеров и социал-демократов. Но еще до того они побуждают Николая подписать манифест о созыве Государственной думы.
Центризбиркома нет. Выборы организует МВД во главе с Александром Булыгиным.
Оно же разрабатывает «Положение о выборах», по которому право голоса имеют крупные собственники недвижимого имущества, плательщики промыслового и квартирного налогов и на особых условиях — крестьяне.
Общество отвергает «Положение». И 17 октября 1905 года император оглашает манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Готовятся новые положения о Думе. Булыгин уходит в отставку.
По новому закону Думу избирают на пять лет. Она утверждает бюджет и принимает законы. А верхняя палата — Государственный совет — одобряет и отклоняет их. В ведении монарха — армия, внешняя политика, война и мир, военное положение. Он вправе принимать законы — между сессиями Думы. А может и распустить ее.
Народ желает всеобщих, прямых, равных и тайных выборов. Из его требований принято одно: тайная подача голосов.
Выборы не всеобщие: избирательных прав нет у женщин, лиц до 25 лет, военных, студентов, чинов администрации и полиции, осужденных и ряда других категорий.
Выборы непрямые: установлена их многоступенчатая процедура.
Они и неравные: проходят по четырем куриям — городской, землевладельческой, земледельческой и рабочей. Для каждой — свои нормы. Избирательное право в землевладельческой обеспечивают от 100 до 650 десятин земли и недвижимость ценой не менее 15 тыс. руб. По городской — нужна недвижимость и бизнес, съемная квартира или служба, по крестьянской — домовладение, по рабочей — место на предприятии с не менее чем 50 рабочими-мужчинами.
Первый представительный орган власти в России выбирают в феврале — марте 1906 года. Кампания идет на фоне покушений, волнений и усмирений.
27 апреля 1906 года к членам палат обращается император:«С пламенной верой в светлое будущее России я приветствую в лице вашем тех лучших людей, которых я повелел возлюбленным моим подданным выбрать от себя. Верю, что любовь к Родине и горячее желание послужить ей воодушевят и сплотят вас».
В мемуарах придворных читаем об интеллигентах и служащих в сюртуках и мундирах. Но куда больше крестьянских кафтанов и рабочих блуз…
И немудрено. В первую Думу избран 121 земледелец, 17 рабочих, 14 торговцев и 10 ремесленников. Плюс пять фабрикантов и директоров, 46 помещиков и управляющих, 73 служащих, 39 юристов, 16 ученых; 16 врачей, 14 чиновников, 14 сельских учителей, 11 журналистов, семь инженеров, шесть священников и три преподавателя гимназии. Есть и «лица неизвестных занятий» — их девять.
Для либералов созыв Думы — «радостное утро свободы». А правые и левые ее ругают.
Одни за то, «что рабочим ждать от нее нечего». А те как «капище либеральной фразы, прикрывающей стремление захватить власть над Россией».
Меж тем промышленный капитал расширяет свою долю власти. Теперь среди его орудий борьбы — представительная власть, а в частности ряд ее фракций.
Крупнейшая — конституционные демократы (кадеты) — 176 мандатов. Это юристы, журналисты, профессура. Вторые по числу — трудовики (включая 18 социал-демократов), третьи — автономисты, 70 депутатов с национальных окраин. Четвертые — прогрессисты, их 60. У правых «октябристов» — 13 мест. И 100 — у независимых.
Значение созыва Думы огромно. Она, как и весь проект дельцов-технократов по смене системы власти и созданию колоссального потребительского рынка, четко вписывается в ХХ столетие — век больших идей и перемен. Признание представительной власти и широкое участие в ее избрании подданных означают: россияне готовы жить в другом обществе, не самодержавном. Здесь ключ к успеху московского проекта.
И он побеждает. Весной 1917 года отрекается царь. Осенью учреждают республику. Но вскоре большевистский переворот переводит борьбу в военную фазу. Ее итог — поражение проекта буржуазной демократии.
Парламентаризм хоронят на десятилетия.
Да, выборные законодательные органы есть и в тоталитарной советской системе. Но однопартийность и отсутствие соперничества на выборах делают ее имитацией демократии, а законотворчество и исполнительную власть контролирует номенклатура.
В 1993 году буржуазная демократическая республика возрождена. Выборы новой Думы! Выборы Совета Федерации! Допускают и коммунистов. Иначе какой же конкурс идей и политических сил!? Короче, новое «утро свободы».
Но утро выходит хмурое.
Исполнительная власть учится рулить избирательным и законодательным процессами. И успешно их осваивает, утверждая бюрократическую вертикаль.Она пришпиливает Думу, делая ее не местом для дискуссий, а домом, где штампуют законы, гарантирующие всевластие чиновничества.
Административный ресурс, агитмашина ТВ и политтехнологи работают. И вот
в год 110-летия русского парламентаризма мы видим Думу во всеоружии:
одной рукой она выдает законопроекты вроде запрета на покупку валюты, 12-часового рабочего дня (против которого бились в 1905-м), ограничения изучения иностранных языков и трансляции зарубежных песен, а другой — штампует законы, запрещающие усыновление сирот за границей, об «иностранных агентах», ужесточении правил митингов, упрощении применения спецслужбами оружия, ограничении наблюдения за подсчетом голосов…
Принявший их орган встречает парламентский юбилей с народным прозвищем «взбесившийся ксерокс».
Оптимисты верят, что, может, выборы этого года что-то изменят? Ксерокс починят. Дискуссии откроют. Найдут в законотворчестве место здравому смыслу…
Но надежда робка. Из Института анализа политической инфраструктуры поступает предложение на время кризиса и санкций отказаться от выборов парламента и президента. Это, мол, спасет страну от смены власти. Похоже, там не знают: в здоровом обществе смена власти — норма.
В 1906-м Думу распустили за непокорность. Эту хотят заморозить за послушание.
Звучат и другие голоса.
«А давайте на выборах в Госдуму сэкономим, — предлагает в фейсбуке бывший член Моссовета и ВС СССР (хотя и последнего созыва) Cергей Станкевич. — Все равно ребята, которые давно в Охотке окопались, свою поляну не отдадут и чужих не пустят. Они уже договариваются, кто где из нужных людей по округам пойдет. Делят народное представительство… Пусть четыре партии просто… заполнят вакансии проверенными кадрами. Без пошлостей вроде избирательных кампаний, комиссий, бюллетеней и прочей канители…»
Конечно, инициативу господина Станкевича легко счесть сердитой шуткой на злобу дня. Но при этом помнить, что в каждой шутке есть доля шутки.
Автор — журналист, писатель, автор книг «Аксенов», «Василий Аксенов. Сентиментальное путешествие», «Джон Кеннеди. Рыжий принц Америки» и других
