Цивилизация
ФАС России признала правительство Москвы нарушившим антимонопольное законодательство при выборе управляющих компаний для многоквартирных домов. Как сообщила пресс-служба ведомства, комиссия ФАС пришла к выводу, что в 2008 году правительство не обеспечило проведение открытых конкурсов по выбору управляющих организаций для управления 55 многоквартирными домами в Москве, нарушив тем самым часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Теперь мэрии будет предписано провести эти конкурсы.
«Дело в отношении правительства Москвы было возбуждено по результатам контрольного мероприятия по проверке соблюдения требований антимонопольного законодательства департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города», — сказано в сообщении ведомства.
Напомним, что, согласно Жилищному кодексу РФ, собственники квартир до 1 января 2007 года должны были выбрать способ управления их домами. Там, где жители не определились со своим выбором, городские власти должны были до 1 мая 2008 года провести открытые конкурсы по выбору управляющей компании.
Нарушения условий конкуренции обнаружились при проверке действий руководителей департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы.
Как выяснила комиссия ФАС, должностные лица департамента ЖКХ вопреки положению о конкурсах предлагали префектурам округов оказывать содействия в привлечении ГУП «МиСАТ» к работе по сбору и вывозу мусора, и даже направляли на этот счет письменные обращения. Кроме того, департамент рекомендовал префектурам ГУП «Жилищник-1» в качестве управляющей организации для многоквартирных домов.
Столичное правительство не стало комментировать сообщения ФАС, зато тут же порадовало москвичей результатами «Национального рейтинга прозрачности» за 2008 год.
Как заявил Юрий Лужков, оргкомитет конкурса назвал Москву лидером 2008 года, получившим высшую оценку «Гарантированная прозрачность».
Прозрачность конкурсных процедур по размещению госзаказа стала результатом политики, которую проводят власти города, и целенаправленной деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы, заявил мэр. И хотя выбор управляющей компании для жилых домов к госзаказу не относится, система проведения конкурсов здесь та же самая.
Впрочем, по мнению замруководителя ГУ «Инженерная служба города Москвы» Андрея Чечина, не совсем понятен сам смысл претензий ФАС. «Конечно, конкурс на выбор управляющих компаний должен был пройти повсеместно, но заниматься этим должны были местные органы власти, департамент ЖКХ к этому не имеет никакого отношения, — объяснил он «Газете.Ru». — И рекомендовать свои ГУПы департамент может сколько угодно, выбор все равно остается за жителями».
Кроме того, если жителям не нравится способ управления или управляющая компания, их можно поменять, добавил Чечин: «И этот процесс активно идет. На дворе уже 2009, а не 2007 год».
Реальная проблема, по мнению Чечина, заключается в другом — в отсутствии утвержденных расценок на все виды работ. Расходы на эксплуатацию дома рассчитываются в целом по примерным расценкам. И это не позволяет проводить конкурсы на разные работы.
По словам сопредседателя движения «Жилищная солидарность» Дмитрия Катаева, сообщения о нарушениях, связанных с 55 из 30 тысяч столичных домов «ничего, кроме смеха не вызывают». «Если бы сказали, что всего в 55 домах способ управления был выбран в соответствии с Жилищным кодексом, это бы соответствовало действительности», — заявил Катаев «Газете.Ru». Он также добавил, что сейчас наиболее остро стоит не проблема выбора управляющей компании.
«Гораздо больше вреда принесет набирающая силу кампания по созданию фальшивых ТСЖ, дискредитирующая саму идею товариществ», — сказал Катаев.
По его словам, сейчас многие горожане случайно обнаруживают, что являются членами ТСЖ (товариществ собственников жилья), в которые никогда не вступали, а члены правления таких ТСЖ понятия не имеют о своих должностях. Председателем сразу нескольких десятков таких товариществ назначается «свой» человек. На программу создания ТСЖ из городского бюджета даже выделены отдельные 150 млн рублей.
«Связано, это в основном с капремонтом, — считает Катаев. — Такое «правление» дает согласие, не вникая в проект и смету, а потом подписывает акт приемки проведенного ремонта. И это уже не 150 млн, а гораздо большие деньги». Более того, по словам Катаева, недавно Контрольно-счетная палата обнаружила, что деньги списывались на капремонт не существующих в природе домов. «Городские власти ремонтировали несуществующие дома. Вот такие «мертвые души» по-московски. Чичиков отдыхает», — говорит Катаев.
