Цивилизация
Официальным поводом для визита германского канцлера станет ревизия соглашения о возвращении беженцев, заключенного между ЕС и Турцией около трех месяцев назад. В том числе поэтому Меркель сопровождает президент Европейского совета Дональд Туск.
По условиям соглашения, нелегальные мигранты, у которых нет права претендовать на убежище в Европе, будут отсылаться обратно в Турцию. За каждого высланного нелегала ЕС будет принимать одного беженца, уже зарегистрированного в Турции.
Кроме того, Евросоюз выделит Анкаре средства в сумме до €6 млрд. Германия также пообещала ослабить визовые правила с Турцией. Правда, для этого Турции придется выполнить 72 условия, что она явно не готова сделать в ближайшее время. Благодаря перспективе получения безвизового режима турецкое руководство смогло «продать» соглашение внутри страны, где растет недовольство пребыванием в стране мигрантов.
Меркель в лагерях беженцев
Вместе с Дональдом Туском Меркель посетит один из лагерей беженцев недалеко от сирийской границы. На территории Турции находится несколько таких лагерей, где, по данным ООН, содержится 815 тыс. беженцев. По данным Анкары, в общей сложности на турецкой территории находятся около 3 млн мигрантов, бежавших от войны из Сирии. Турция утверждает, что потратила на их содержание более €7 млрд.
Руководство Турции неоднократно упрекало страны ЕС, что они слишком слабо ее поддерживают. По данным Анкары, из суммы, обещанной европейскими странами, уже собрана бóльшая половина из обещанных €6 млрд, однако до Турции пока дошла лишь небольшая часть — €77 млн.
Голоса критиков соглашения ЕС с Турцией среди европейской общественности постепенно становятся громче. Правозащитники напоминают о том, что ситуация с правами человека в Турции обстоит не лучшим образом и есть основания беспокоиться за права беженцев, которые высылаются в эту страну из ЕС согласно действующему договору. Кроме того, многие политики утверждают, что турецкие власти будут манипулировать потоком мигрантов, чтобы требовать от ЕС все больше уступок.
Критика эта обычно адресована напрямую Меркель. Именно она стала главным «мотором», который реализует нынешний подход к миграционному кризису. По мнению Берлина, ЕС может «переварить» беженцев, которые начали прибывать сюда сотнями тысяч ежемесячно с прошлого года. Для этого не нужно закрывать границы внутри Европы и вводить жесткое законодательство по контролю и отсеву нежелательных мигрантов, уверена Меркель.
Владислав Белов, глава Центра германских исследований Института Европы РАН, считает, что соглашение с Турцией помогло решить «конкретную проблему» для ЕС. Эксперт не считает упреки в адрес Меркель справедливыми. «Где были раньше те европейские критики, которые знали, во сколько Турции обходится содержание беженцев?» — спрашивает эксперт.
Комик против Эрдогана
Канцлер считает соглашение с Турцией победой. Однако ее противники обвиняют политика в том, что, не желая ссориться c президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, она даже решила «пожертвовать» немецким гражданином. Речь о популярном юмористе Яне Бемерманне, которому грозит тюремный срок за оскорбление Эрдогана в эфире одного из немецких телеканалов.
В настоящее время прокуратурой Германии проводится доследственная проверка в отношении сатирика, оскорбившего Эрдогана. В случае возбуждения уголовного дела по факту оскорбления государственного деятеля Бемерманну может грозить пять лет тюрьмы.
Ситуация с немецким комиком будет затронута во время встречи Меркель с премьером страны Ахметом Давутоглу, рассказали Reuters знакомые с ситуацией источники в турецком правительстве. Возможно, компромисс будет найден. Закон об оскорблении государственного деятеля не требует обязательного тюремного срока, а также предполагает выплату штрафа.
Заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин соглашается, что положение Меркель ухудшилось в связи с ситуацией вокруг сатирика, но и у канцлера есть весомые аргументы. «Правительству негоже препятствовать рассмотрению в суде жалобы на нарушение немецкого закона, даже если формально есть такая возможность, — считает эксперт. — При этом в официальную позицию Меркель для баланса было включено обещание в будущем убрать из законодательства эту особую статью про оскорбление глав государств».
Подобного мнения придерживается и директор Центра германских исследований Белов. Он отмечает, что, пока статья об оскорблении главы государства продолжает действовать в Германии, надо исходить из сегодняшних обстоятельств. «Не факт, что комика накажут, однако он все равно нарушил законодательство», — считает собеседник «Газеты.Ru».
Несмешная тема
Немецкие СМИ и представители оппозиции обвиняют Меркель в том, что она хочет наказать Бемерманна, чтобы задобрить Эрдогана. Один из немецких журналов изобразил комика с занесенным над его головой мечом в виде полумесяца, напоминающего полумесяц на флаге Турции. По данным опросов общественного мнения, бóльшая часть респондентов не одобряет позиции Меркель в деле комика.
Меркель уже откликнулась на критику. Накануне турецкого визита она заявила, что была не права, когда осуждала фельетон Бемерманна и называла его выступление осознанным оскорблением.
Дело в том, что, когда пресс-служба Меркель распространила эту позицию в СМИ, в отношении артиста уже началась прокурорская проверка. Таким образом, слова Меркель могли быть расценены как давление на ход следствия.
В то же время Меркель добавила, что приняла правильное решение, отказавшись вмешиваться в ход разбирательства. «Люди могут воспринять эту ситуацию, будто я пренебрегла правами человека, стремясь сохранить соглашение с Турцией, — заявила политик. — Для меня тема прав человека крайне важна, и я обращаю на нее внимание во время любых переговоров».
В последние месяцы ситуация в сфере прав человека в Турции резко ухудшилась. Под судом находятся два журналиста из влиятельной общенациональной газеты Cumhuriyet. Эрдоган обвинил их в шпионаже за статьи о якобы имевших место поставках турецкого оружия радикальным исламистам, воюющим в Сирии.
