Цивилизация
В понедельник замначальника УВП Виктор Селиверстов написал заявление об уходе из администрации президента и в этот же день был избран главой московского исполкома ОНФ. Предложение перейти в структуры «Народного фронта» было сделано чиновнику еще в начале декабря, рассказал «Газете.Ru» источник, близкий к Кремлю. Селиверстов заменит в столичном исполкоме ОНФ Людмилу Швецову, которая скончалась в октябре.
Заменит не в должности — Швецова была сопредседателем столичного штаба «фронтовиков», — а в качестве медийной персоны, лица ОНФ, в то же время наделенного организационными полномочиями. Источник, близкий к руководству ОНФ, рассказал: «Сначала мы думали, что найдем фигуру, сопоставимую со Швецовой, в московском отделении «Фронта», но не нашли». В результате возникло решение о Селиверстове — это самая подходящая кандидатура, политический тяжеловес, отмечает собеседник «Газеты.Ru».
Виктор Селиверстов до 2004 года был заместителем префекта Северо-Западного округа Москвы, затем возглавил исполком столичного отделения «Единой России». В 2012 году пришел на работу в Кремль по приглашению первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина. В качестве замначальника УВП Селиверстов курировал регионы.
Задача теперь уже бывшего кремлевского чиновника — усилить работу московской организации ОНФ в преддверии федеральных выборов 2016–2018 годов, говорит собеседник, близкий к Кремлю. Сейчас, по его словам, организация не работает. «Ей не дают ничего делать. В столице очень специфическая структура власти», — констатирует источник, подразумевая, что ОНФ не может действовать иначе, как без согласования с мэрией Москвы.
Приход человека Володина сделает столичный ОНФ более независимой от городских властей структурой. Но это вовсе не означает обязательного возникновения конфликтов — по информации «Газеты.Ru», у Селиверстова хорошие отношения с вице-мэром Анастасией Раковой. «Когда не последний человек в управлении внутренней политики перемещается в ОНФ — это не понижение. Это уход в политику», — в свою очередь, подчеркивает источник в АП.
Кремлевские полномочия Селиверстова со вторника переходят другому замначальника УВП — Татьяне Вороновой. До недавнего времени она заведовала только теми территориями, где проходят выборы. Отныне весь региональный блок сосредоточится в ее руках.
Новыми полномочиями со вторника наделяется еще один замначальника УВП — Тимур Прокопенко. Он будет курировать взаимодействие с ЦИК, ОНФ и партиями.
Прежде ЦИК, ОНФ и непарламентские партии «опекала» Воронова, парламентские в части законодательной работы в Госдуме — замначальника УВП Радий Хабиров. Но на практике получалось, что Хабиров курирует и внедумскую деятельность парламентских политических сил. Теперь последняя переходит в зону ответственности Прокопенко.
Сосредоточение в его руках кураторства над всеми без исключения партиями вкупе с ЦИК и «Народным фронтом» означает серьезное аппаратное усиление Прокопенко.
Фактически в ранге замначальника УВП он становится ответственным за федеральные кампании — думскую и президентскую. Остается в его ведении и молодежная политика, которой чиновник заведовал с того самого момента, как в 2012 году пришел работать в Кремль.
Переход под кураторство Вороновой всего регионального блока, а под кураторство Прокопенко — федерального источник в Кремле объясняет тем, что, наработав за последние три года практику проведения региональных кампаний, а также практику работы на федеральном уровне, «получили понимание, что нужно оставить, а что изменить».
«В целом запускается единая федеральная платформа. С такой структурой мы будем идти в 2016–2018 годы», — резюмирует собеседник «Газеты.Ru».
Иначе говоря, изменения связаны с подготовкой Кремля к ключевым избирательным кампаниям — думской и президентской.
Еще одно кадровое решение — грядущее назначение на должность замначальника УВП Ольги Ситниковой. До недавнего времени она была референтом управления. Ситниковой переходят полномочия Прокопенко по информационной политике. Кроме того, она будет курировать интернет-направление: как медийную составляющую, так и законодательное регулирование (последним заведовал Хабиров).
Ольга Ситникова работает с Володиным много лет. В бытность чиновника вице-спикером Госдумы была его пресс-секретарем, всегда умела находить общий язык с журналистами. Назначение Ситниковой на должность замначальника УВП должно состояться в ближайшие дни.
Перестановки в УВП связаны с подготовкой Кремля к федеральным выборам, констатирует глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Стратегический контур избирательной кампании — 2016 начинает замыкаться на особый модуль управления. Начинается более системная подготовка к парламентским выборам. По сравнению с 2011 годом пройден этап — состоялись три единых дня голосования, политическое поле изменилось. Консолидация регионального блока логична, поскольку его разделение в 2012-м многими воспринималось как искусственное».
Переход ОНФ Виктора Селиверстова также, по мнению политолога, направлен на усиление «фронтовиков» под выборы 2016–2018 годов.
«Работа для Селиверстова понятна и знакома, — констатирует глава Политической экспертной группы Константин Калачев. — ОНФ — это инструмент влияния на губернаторов. Селиверстов — опытный кадр, хороший исполнитель. К тому же он уравновесит ситуацию с московским отделением «Единой России», исполком которой возглавляет креатура Анастасии Раковой Олег Смолкин».
По мнению эксперта, есть логика и в том, что Кремль ставит одного куратора на парламентские и непарламентские партии: «По мере приближения выборов в Госдуму делить их нелогично. Тем более с учетом необходимости побеждать в мажоритарных округах. В условиях кризиса характер работы с регионами становится более политизированным. Политическая составляющая становится доминантой».
Володин выстраивает систему работы с привычными, понятными и удобными ему людьми: «И Прокопенко, и Воронова — его воспитанники». В свою очередь, Селиверстов был лужковским кадром, но удачно вписался в команду Володина, резюмирует эксперт.
