Подписывайтесь на Газету.Ru в Telegram Публикуем там только самое важное и интересное!
Новые комментарии +

Штраф за сокрытие закупки

Минэконоразвития предлагает административную ответственность за нарушение правил госзакупок

За нарушение правил размещения закупок госкорпораций и аффилированных с ними компаний введут административную ответственность. Только за сокрытие информации о закупках штраф может составить от 50 до 500 тысяч рублей. Поправки предложили чиновники Минэкономразвития, в Думе к предложению отнеслись настороженно.

За нарушение правил закупки услуг и товаров для госкорпораций и компаний с государственным участием, а также их дочек и внучек, правительство предлагает установить административную ответственность. Соответствующие положения содержатся в проекте поправок, размещенном во вторник на сайте Минэкономразвития. Поправки предлагается внести в законопроект «О закупках товаров, работ, услуг государственными корпорациями (компаниями), субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса». Документ был внесен в Госдуму в конце марта председателем комитета по строительству и земельным отношениям Мартиным Шаккумом и его коллегами – Валерием Драгановым и Валерием Пановым.

Главная новация этого документа - предложение обязать госкорпорации, естественные монополии и структуры, доля государства в которых составляет не менее 50% (а также их «дочки» и «внучки»), публиковать информацию о своих тендерах на сайте. Сейчас ни к госкорпорациям, ни к естественным монополиям (например, «Газпрому»), такие требования не предъявляются.

Поправки Минэкономразвития предлагают внести в законопроект ряд уточняющих положений ко второму чтению. Его действие предлагается распространить не только на госкорпорации и госкомпании, работающие в сфере естественных монополий, ЖКХ и газоснабжения, но и организации, занимающиеся теплоснабжением. Кроме того, в законопроекте, проходящим процедуру подготовки ко второму чтению, уточняется, какие именно санкции будут применяться в случае нарушения требования нового закона. Для этого предлагается внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Сейчас законопроект предусматривает, что виновные несут ответственность в соответствии с законом. «Но такой нормы в нем просто нет», - говорит один из разработчиков.

Самые высокие штрафы предусмотрены за нарушение порядка информационного обеспечения госзакупок.

Так, штраф за не размещение на официальном сайте информации о закупках для должностных лиц может составить 50 тыс. рублей, а для юридических - 500 тыс. Материальная ответственность за принятие неправомерного решения о способе проведения закупки и принятие решения не проводить открытый аукцион в случае, когда такой способ прямо предписан составит от 30 до 50 тысяч для должностных лиц и от 100 до 300 для юридических.

Согласно законопроекту, правила осуществления закупок, должны будут написать сами компании. Поправками уточняется, что для этого у них есть три месяца. По истечении которых, в случае, если такой документ не разработан, им придется руководствоваться положениями закона «О госзакупках». Свои Положения о закупках заказчики должны будут вывесить на сайте. За неисполнение этого требования чиновники Минэкономразвития также предлагают штрафовать: должностных лиц на 50 тысяч, юридических на 500.

Самое жесткое наказание установлено в том случае, когда нарушения, допущенные при размещении заказа, не были устранены вовремя и компания подписала контракт на поставку товаров или услуг. Так, если заказчик заключил договор с нарушением выбора способа закупки, а также предъявил требования к участнику закупок по критериям, не размещенным на официальном сайте, то штраф для должностных и юридических лиц составит 1% от цены договора (но не менее 5 тыс. рублей).

За нарушение правил размещения закупок виновные будут нести ответственность именно как должностные лица. Соответствующая поправка вносится в примечание к ст. 2.4. КоАПа.

Разработчики законопроекта «О закупках товаров, работ, услуг ...» поправкам не обрадовались.

«Дописались до того, что за нарушение внутреннего регламента можно будет получить штраф», - не одобрил концепцию поправок Мартин Шаккум.

По словам депутата, официально поправки в Думу еще не поступали, но с частью предложений, размещенных на сайте ведомства, он и его коллеги не согласны. «Мы часть поправок не поддерживаем», - заявил он «Газете.Ru».

По словам начальника управления контроля государственного заказа ФАС Михаила Евраева, ФАС предложение внести поправки в КоАП, напротив, поддерживает. «Если нет санкций, то норма не работает», - поясняет он.

Проблемы могут возникнуть с исполнением закона, предполагает эксперт в сфере госзакупок Иван Бегтин, так как дела о нарушениях будет рассматривать орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

Тем не менее, саму идеологию законопроекта, направленного на повышение прозрачности закупок госкомпаний Бегтин поддерживает. «Есть проблемы с доступностью информации о закупках госкорпорации, то, что система становится более прозрачной это правильно», - замечает он.

Лазейка для сокрытия информации в законопроекте все равно сохраняется. Поправки Минэкономразвития не затрагивают ст. 4 ч. 5 законопроекта. Согласно этой норме, «при необходимости» правительство может определять конкретные закупки, сведения о которых не составляют государственную тайну, но информация о которых не подлежит размещению на официальном сайте. Аналогичным образом могут быть скрыты конкретные заказчики и перечни товаров и услуг, о которых госкорпорации не будут отчитываться. По каким критериям эти сведения будут закрыты и не уточняется.

Новости и материалы
Словакия организовала расследование законности дарения техники Украине
Мишустин рассказал о мерах поддержки жителей Курской области этой зимой
В СК Чебоксар возбудили дело о халатности после инцидента в школе
Суд взыскал с бывшего вице-губернатора Петербурга 2,685 млрд рублей в пользу Тимченко
Представлен флагманский смартфон Nubia Z70 Ultra с «камерой-невидимкой»
В США заявили о решении Байдена подставить Трампа
В России закрепят понятие «студенческая семья»
Поездка в троллейбусе закончилась для пенсионерки из Петербурга реанимацией
Принятая за простуду болезнь британца спровоцирована плотоядной бактерией
В МИД РФ отреагировали на вето США на резолюцию о прекращении огня в Газе
На Урале россиянин истязал и бросал на пол двухлетнюю дочь сожительницы
В ФНС пообещали оценить прозрачность системы выплат за мигрантов
Ультраправый израильский министр призвал присоединить Западный берег Иордана
Глюкоза заявила, что оставила «большой шрам на сердце» дочери
Телеведущая Эллен Дедженерес покинула США из-за победы Трампа
В России запретят научную информацию и статистику о VPN
Водителям назвали стоимость базового набора для подготовки машины к зиме
Певец Витас показал дочь в день ее 16-летия
Все новости