Цивилизация
Российские парламентарии разрешили разбавить свои ряды парой представителей «малых партий». В пятницу Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, который дает право на один-два мандата партиям, набравшим на думских выборах от 5% до 7% голосов. Идею щедрого «повышения представительства избирателей» в Думе предложил президент России Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному собранию 5 ноября.
Докладывая про инициативу депутатам, представитель президента в Госдуме Гарри Минх напомнил, что партия, преодолевшая 5-процентный барьер, получит один мандат, и два мандата, если наберет больше 6%. Депутат не сможет выйти из своей партии (чтобы, например, войти в какую-нибудь большую фракцию), но зато во время его работы в Думе эту партию не удастся закрыть по причине снижения численности или представительства в регионах. Партии будут предоставлены все привилегии «больших» парламентских партий в части права на выступления на пленарных заседаниях, назначения членов ЦИКа.
«Это будет некая микрофракция», — дал определение Минх.
Депутат от КПРФ Олег Куликов честно спросил Минха, зачем понадобилась столь изощренная мера для партий, не добравших 2% до проходного барьера, и почему бы просто не снизить барьер до 5%. «Это иная концепция, она заявлялась президентом России», — переадресовал вопрос наверх Минх. «Это юридическая кракозябра!» — ругнулся в ответ еще один коммунист Анатолий Локоть.
От желающих задать вопросы ничего не понимавших депутатов не было отбоя. «Всем дам слово! Всем!» — благодушно пообещал первый вице-спикер Олег Морозов.
Народных избранников особо беспокоили приземленные вопросы материальной жизни человекофракций.
Так, коммунист Сергей Решульский зацепился за то, что им гарантированы права наравне с лидерами больших фракций. В статусном смысле это, например, кабинет и автомобиль. «Если в составе данного федерального списка кандидатов избраны два депутата Государственной думы, указанные права обеспечиваются одному из таких депутатов. А второй что будет делать? За депутатский оклад портфель первому таскать?» — удивлялся Решульский. «Речь всего лишь идет о том, что два человека от одной партии не формируют две фракции», — успокоил коммуниста Минх.
Однопартиец Решульского Владимир Федоткин вспомнил о недавней встрече фракции с председателем правительства Владимиром Путиным. «Так что, теперь Путин будет встречаться с одним человеком, представляющим партию в Думе?» — не поверил парламентарий. Впрочем, Минх уверил избранника в том, что закон о встрече с первыми лицами ничего не говорит.
«Скажет в следующем созыве Олег Морозов, если он еще останется, скажем, «по два вопроса от фракции». И что, наш депутат от малой партии будет один задавать два вопроса?» — возмущался вопиющим неравенством депутат Локоть.
Мужественно отстаивавший законопроект на пару с Минхом председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин пообещал, что ко второму чтению комитет более подробно проработает вопросы, связанные с правами депутатов-фракций.
К концу часовой дискуссии «лучших юридических умов Госдумы» пожалела представитель «Единой России» Ирина Яровая.
«Совершенно нет необходимости никому ни перед кем оправдываться», — посоветовала она свернуть дискуссию.
Оправдания защитников законопроекта принесли ожидаемый результат: за документ отдали голоса 349 депутатов из 450, против — 58 депутатов, 57 из которых были представителями КПРФ.
Вероятно, голосуя в пятницу за законопроект, депутаты подарили места вполне конкретным политикам. Источник «Газеты.Ru» в администрации президента утверждает, что закон о доступе одного-двух членов малых партий был предметом торга с руководством СПС за ликвидацию этой организации и создание на ее основе прокремлевского «Правого дела» под руководством Леонида Гозмана, председателя «Деловой России» Бориса Титова и журналиста Георгия Бовта. «Никите Белых был обещан губернаторский пост, а сопредседателям новой партии — депутатские мандаты», — заявил кремлевский чиновник. «Это будет фракция имени Гозмана и Титова, Бовт от депутатского кресла отказался», — пояснил собеседник.
