Цивилизация
Российский демарш на совете министров иностранных дел стран ОБСЕ в Софии был запланирован заранее. Основные обвинения в адрес организации прозвучали в речи Сергея Лаврова, текст которой тут же был размещен на сайте российского МИДа. Они касались политики по отношению к непризнанным республикам Абхазии, Южной Осетии и Приднестровью. К чему ведет Лавров, стало ясно сразу. «Что касается региональных конфликтных ситуаций, то проявляющаяся порой нетерпеливость в подходе к их разрешению, соблазн разрубить их одним махом представляются не лучшим путем, — начал министр. — Так можно получить противоположный результат, спровоцировать возвращение конфликтов в горячую фазу. Экспертиза ОБСЕ должна подкреплять, а не девальвировать и тем более не подрывать существующие переговорные форматы».
Заговорив о Молдавии, Лавров вдруг вспомнил о так называемом меморандуме Козака, заключение которого сорвалось больше года назад. Это был план по объединению Молдавии и Приднестровья, но приднестровцы согласились на него только при условии, что российские войска останутся на их территории минимум на 20 лет. Большой дипломатической удачей было то, что на это готов был пойти даже президент Молдавии Владимир Воронин, но в последний момент, когда на церемонию подписания в Кишинев уже собирался вылететь Владимир Путин, Воронин вдруг отказался заключать меморандум, что было горячо поддержано европейскими чиновниками и, в частности, ОБСЕ. По словам Лаврова, вопрос о том, что не устраивало европейцев в меморандуме и почему не был подписан уже парафированный документ, так и остался без ответа. «Если бы не было этого срыва, то конфликт давно был бы урегулирован, включая и решение вопроса о вывозе из Приднестровья остающихся там боеприпасов», — заявил министр.
Скандал вокруг Молдавии начался еще в понедельник, когда ее министр иностранных дел Андрей Стратан потребовал от Москвы прекратить «военную оккупацию» молдавской территории и вывести войска из Приднестровья. На этот раз поводом для конфликта стал молдавский план решения приднестровской проблемы, который назывался Декларацией по стабильности и безопасности для Республики Молдова. В нем молдавские власти предлагают в качестве посредников Евросоюз и США, а от переговоров с Тирасполем принципиально отказываются. Москва не стала подписывать этот план, поскольку год назад Кишинев отклонил без объяснения причин российский проект. Об отказе молдавским дипломатам сообщил посол России Николай Рябов, причем, по всей видимости, в резкой форме, поскольку МИД Молдавии обвинил его в нарушении дипломатической этики. В ответ МИД России отчитал молдавского посла Владимира Цуркана. «Молдавские официальные лица допускают резкие и несбалансированные высказывания в отношении России», — было сказано в официальном заявлении.
В отличие от Молдавии об Абхазии Лавров говорил с выигрышной позиции, поскольку на днях российским посредникам удалось уговорить оппозиционера Сергея Багапша пойти на новые выборы в связке с недавним противником Раулем Хаджимбой. «Со своей стороны, Россия делает все от нее зависящее, чтобы ситуация в Абхазии вернулась в правовое поле. Очевидна бесперспективность попыток искусственно форсировать определение статуса Абхазии», — отсоветовал европейцам министр. О Южной Осетии он сказал, что нужны «не политические лозунги, а конкретные меры по оздоровлению ситуации». Лавров заступился и за Аджарию: «Фактическая ликвидация аджарской автономии не добавляет доверия в грузино-абхазских и грузино-югоосетинских отношениях».
О провале выборов на Украине и поражении Виктора Януковича российский министр прямо не сказал ни слова. Но когда он заявил о «пагубной практике «двойных стандартов» в оценке избирательных процессов», все поняли, что под процессами подразумевается недавнее голосование, результаты которого в числе прочих не признала и ОБСЕ. «Требуется разработать систему объективных критериев, которые распространялись бы на все пространство ОБСЕ. Мы об этом говорим уже четыре года. В отсутствие таких критериев мониторинг избирательных процессов не только утрачивает смысл, но и становится инструментом политических манипуляций и фактором дестабилизации», — обвинил Европу министр.
Ответным ударом России по ОБСЕ и, по большому счету, местью за поддержку, которую оказал Запад Виктору Ющенко, может стать грандиозный скандал. Под конец своей речи Лавров пригрозил, что Москва поддержит утверждение бюджета организации на следующий год только при условии «перестройки системы финансирования ОБСЕ» и «совершенствования порядка расходования внебюджетных средств». Раньше похожие заявления делал только Александр Лукашенко, когда говорил, что Белоруссия платит ОБСЕ взносы, а потом на эти же деньги финансируется белорусская оппозиция. Продолжение истории хорошо известно: сейчас отношения ОБСЕ с Белоруссией сводятся к тому, что организация объявляет недемократическими каждые выборы в стране и не признает их результаты, а белорусские власти по возможности не дают визы наблюдателям европейских миссий. При этом Лукашенко и сам стал невыездным: страны Евросоюза и США отказались пускать его на свою территорию.
Выпады Лаврова сорвали подписание итогового документа заседания министров, в котором должна была идти речь об Украине. Как объявил заместитель премьер-министра Болгарии Пламен Панайотов, результатом форума, скорее всего, станет простой меморандум, в котором Украина не будет упоминаться вообще. Не помогли и усилия Колина Пауэлла. Сначала госсекретарь США взял ответное слово и сказал, что ОБСЕ не придерживается «двойных стандартов» и не вмешивается в дела других государств, а потом удалился с Лавровым на закрытые двусторонние переговоры. Судя по всему, они ни о чем не договорились. Ближе к вечеру российский МИД разослал еще один документ воинственного содержания. В нем снова упоминалось о двойных стандартах и говорилось, что ряд делегаций в Софии использовали «методы искусственных увязок и недостойного политического торга».
