Цивилизация
В среду вечером премьер Владимир Путин объявит результаты конкурса на замещение главы АСИ и директоров трех направлений работы агентства — «Новый бизнес», «Социальные проекты» и «Молодые профессионалы». Схема отбора кандидатов предполагала, что агентство возглавит тот, кто наберет больше очков по результатам голосования. За день до подведения итогов стало известно, что схема отбора кардинально меняется.
Как заявил во вторник представитель Белого дома, руководящие должности в АСИ займут «молодые, амбициозные» люди. «Было несколько обсуждений, в том числе по самой конструкции управления агентством, и было принято решение, что агентство возглавят молодые, энергичные люди, которые пришли из бизнеса», — заявил представитель правительства.
Источник сообщил, что Путин решил рискнуть, предоставив молодым профессионалам рулить агентством. Ранее в числе претендентов на должность гендиректора агентства фигурировали бывший вице-президент СУЭКа Анна Белова, главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, председатель комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева, вице-президент «Деловой России» Александр Галушко, мэр Троицка и участник телеигры «Что? Где» Когда?» Виктор Сиднев.
По словам источника, все тяжеловесы отборочного конкурса обижены не будут, они войдут в состав наблюдательного совета агентства. «В нем будет представлена часть известных победителей конкурса на должность директора», — сообщил он.
При этом источник уточнил, что Галушко вошел в пятерку лидеров при голосовании на должность гендиректора агентства. Но и он отправится в набсовет. Полностью состав набсовета будет обнародован приблизительно через месяц. Возглавит набсовет АСИ Владимир Путин.
«Набсовет, состоящий из людей с опытом, будет хеджировать риски, подстраховывать решения руководства АСИ», — уточнил источник.
По словам представителя Белого дома, состав набсовета будет утвержден постановлением правительства. Так же как и его устав. По словам источника, сейчас устав разрабатывается рабочей группой, в которую входят независимые эксперты и некоторые сотрудники аппарата правительства и Минэкономразвития.
Бюджетных денег АСИ не получит. Но Внешэкономбанк выделит АСИ на первое время 100 млн рублей. Отдельного здания под АСИ не предусмотрено. Сейчас подыскиваются несколько помещений в пределах Садового кольца. Отправлять АСИ за МКАД не предполагается, поскольку это не госстуктура.
Финанснироваться АСИ будет за счет спонсорских средств госбанков и сырьевых компаний. Как пояснил «Газете.Ru» руководитель департамента экономики и финансов аппарата правительства Андрей Белоусов, крупный бизнес заинтересован выдавать спонсорскую помощь на развитие малого и среднего бизнеса. «Тот же «Газпром» работает по контрактам с огромным количеством среднего бизнеса и поэтому заинтересован, чтобы у среднего бизнеса было меньше проблем», — пояснил Белоусов.
Внешэкономбанк создаст в своей структуре новое подразделение для работы с АСИ. Его возглавит Михаил Полубояринов, его повысят в должности на одну ступень, до заместителя главы ВЭБ.
ВЭБ будет предоставлять под проекты, одобренные АСИ, синдицированные кредиты (вместе с частными банками) и тем самым разделять с банками риски по реализации проектов. Аналогичную схему ВЭБ применяет для поддержки малого и среднего бизнеса через РосБР.
Одно из направлений работы АСИ — мониторинг законодательства и снятие административных барьеров. «Этим занимаются РСПП, ТПП, «Опора», «Деловая Россия». Таких лоббистских структур предостаточно. Но что происходит с предложениями, которые они вносят? Н известно. Вот ниша для АСИ», — считает Белоусов.
К этому направлению деятельности АСИ примыкает еще одно — создание положительного имиджа бизнеса в России. «Сейчас благодаря усилиям СМИ, особенно электронных, в народе бизнес оценивается как хорошие бандиты или как плохие бандиты. На самом деле бизнес у нас не такой», — уверен Белоусов.
По его словам, человек, который возглавит АСИ, уже известен, и это очень обаятельный парень, увлеченный человек, пассионарий. Он создал бизнес сам, с нуля. «Возглавив агентство, он приостановит свое участие в бизнесе. Во-первых, тут имеется небольшой конфликт интересов. Во-вторых, он увлечен новым делом», — сказал Белоусов.
Кроме социального направления АСИ будет заниматься подготовкой квалифицированных кадров для бизнеса, их профессиональной аттестацией. «Нехватка профессиональных кадров ставится бизнесом на один уровень с проблемой коррупции», — пояснил Белоусов.
В среду до объявления итогов кадрового конкурса Путин встретится с последней группой претендентов на руководящие должности в АСИ и вечером объявит результаты. В правительстве рассчитывают, что в год агентство сможет пропускать через свою структуру по 100—200 проектов. «Но начать, конечно, придется с нескольких десятков», — поясняют в Белом доме.
После того как будет сформирована федеральная структура, АСИ пойдет в регионы. Первые региональные центры АСИ будут созданы в Екатеринбурге и Новосибирске. В целом региональная структура будет насчитывать порядка 3000 человек. В будущем в агентстве может появиться и отдельный директор этого направления, однако его статус будет ниже, чем директоров основных направлений. По словам источника, решение может быть принято ближе к публикации устава агентства, осенью. Работу региональной сети будет курировать губернатор Свердловской области Александр Мишарин, он войдет в состав набсовета.
В число победителей войдет вице-президент Фонда «Сколково» Станислав Наумов.«Я собираюсь принять участие в мероприятии», — подтвердил он «Газете.Ru». «Я ставил для себя задачу максимум войти в экспертный совет, чтобы интегрировать работу агентства и фонда «Сколково», — пояснил он.
О создании АСИ премьер Путин объявил 6 мая на межрегиональной конференции «Единой России» в Волгограде. «Модернизация России идет неудовлетворительными темпами, а потому нужны новые, стратегические, прорывные инициативы», — объяснил он тогда.
Российская власть так устроена, что ключевые решения принимает узкий круг лиц, поэтому привлечение в эшелоны власти малоизвестных руководителей — хороший сигнал бизнесу, в том числе западному, отмечает руководитель практики госконсалтинга ООО «Бизнес решения» Алексей Калинин.
Создание АСИ — предвыборный пиар премьера, уверен партнер, руководитель департамента стратегического анализа компании ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев. «Ничто не мешает действующим структурам власти, таким как Минэкономразвития, ВЭБ, делать то, что войдет в функционал нового агентства», — считает Николаев.
Бизнес давно жалуется на пассивность госкорпорации «Внешэкономбанк», согласен Калинин. «Несмотря на свой статус, ВЭБ совершенно не склонен действовать в качестве Банка развития. АСИ будет действовать как экспертный центр, обеспечивающий получение господдержки (гарантий, кредитов) со стороны ВЭБа», — говорит Калинин.
