Цивилизация
Кандидат в президенты от президента Владимира Путина, первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев в ходе предвыборной встречи с экипажем рыболовецкого судна «Капитан Моргун» подтвердил просочившиеся в прессу накануне утечки о подготовке новой пенсионной реформы. «Пенсионное обеспечение у нас сегодня крайне неудачное», — признал главный претендент на пост президента страны. «Пенсионная система действительно сложная, может быть, самая сложная. Мы нацелены на то, чтобы эту систему изменить, — сказал г-н Медведев . — Мы будем делать это (реформу пенсионной системы — «Газета.Ru») аккуратно, чтобы не разбалансировать ничего».
Тема пенсионной реформы возникла, когда один из участников беседы обратился к высокому гостю с просьбой приравнять моряков-пенсионеров к военным пенсионерам. Дмитрии Медведев сказал, что власть «не сможет решить этот вопрос изолированно, без изменения самой системы». По словам первого вице-премьера, «систему эту мы будем менять и подходить к основным параметрам уже в этом году».
Растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда и отрицательная доходность его вложений, а также исключение из участия в накопительной пенсионной системе граждан, родившихся в 1967 году и раньше (в том числе, кстати, самого г-на Медведева, родившегося в 1965 году), стали очевидными результатами неудачи пенсионной реформы, которую в правление Владимира Путина пытался провести сначала как глава Пенсионного фонда, а затем в качестве профильного министра — здравоохранения и социального развития — Михаил Зурабов. Причем
сам идеологический подход к пенсионной реформе при всей его непопулярности в стране был совершенно правильным: это именно финансовая, рыночная реформа, и только в таком качестве она может принести наибольшие «социальные» результаты.
Разумеется, как предвыборная популистская тема новый заход на пенсионную реформу в устах без пяти минут нового президента России Дмитрия Медведева звучит выигрышно. Это действительно актуальный, «шкурный» вопрос, затрагивающий интересы большинства населения России — практически всех, кроме младенцев и людей предпенсионного возраста, которых, увы, новая пенсионная система коснуться уже не успеет. Этой категории потенциальных избирателей остается уповать только на повышение базовых государственных пенсий в таком экономическом контексте, чтобы каждое подобное повышение не съедалось инфляцией. Но при всем своем значительном популистском заряде провал пенсионной реформы нельзя прикрыть никаким государственным пропагандистским шлейфом — люди неизбежно почувствуют его на себе.
Сейчас в России на бытовом уровне прочно укоренилось представление, что честно заработать на обеспеченную старость в стране невозможно.
А автор той самой пенсионной системы, которую власть публично признала неудачной, Михаил Зурабов стал в народе кем-то вроде «во всем виноватого Чубайса» путинской эпохи именно благодаря неудачной пенсионной реформе и монетизации льгот.
Государственный Пенсионный фонд РФ и частные пенсионные фонды должны получить в свое распоряжение набор разнообразных и эффективных финансовых инструментов, в которые могли бы вкладывать пенсионные накопления граждан с максимально возможной доходностью. Так что
пенсионная реформа — это не реформа выплаты пенсий, а реформа всего финансового рынка страны,
где в данный момент на фоне потрясающе выгодной для России внешнеэкономической конъюнктуры у граждан практически нет возможностей приумножить свои сбережения за счет финансовых инструментов. Или хотя бы гарантировать инфляционные потери. Не говоря уже о том, что большинство российских граждан по-прежнему не имеют никаких сбережений.
Любопытно, что разговоры о новом заходе на пенсионную реформу идут на фоне слухов о назначении Михаила Зурабова советником действующего президента России Владимира Путина. При этом пока по должности отвечать за пенсионную реформу должна Татьяна Голикова, как министр здравоохранения и социального развития, на этом посту уже поменявшая глав всех подведомственных ей социальных фондов. Правда, кресло независимого от Минздравсоцразвития Пенсионного фонда после увольнения Геннадия Батанова пока пустует. В любом случае базовые принципы новой пенсионной реформы вряд ли изменятся. В одиночку государство не сможет в обозримом будущем обеспечить всем пенсионерам (а население России в силу постепенного увеличения продолжительности жизни продолжает стареть) достойную старость. Значит, накопительную пенсионную систему, позволяющую работающим гражданам самим зарабатывать себе будущие пенсии, неизбежно придется развивать. Причем именно пенсионная реформа, а не популистские «национальные проекты» станет наиболее наглядным показателем способности государства создать систему эффективного управления финансовыми потоками, без которой в современном мире не мыслима никакая социальная реформа. Пока такой способности наше государство не демонстрировало.
