Цивилизация
Часто в новостном потоке встречаются сообщения, которые сложно понять и как-то прокомментировать. К таким, например, относится новость о том, что глава МЭРТ Герман Греф хочет занять у Всемирного банка (ВБ) денег на хорошие дела. К таким относится судебная реформа и реализация проектов в рамках создания особых экономических зон (ОЭЗ).
Ну ладно, приехал Пол Вулфовиц — глава Всемирного банка. И как норма хорошего тона — сразу попросить кредит, словно России как раз сейчас не хватает денег. Мало того что госкомпании привлекают западные ресурсы для расчетов между собой, плодя схемы одна хуже другой, — теперь надо взять и у Всемирного банка. Похоже, уже стало общим местом обсуждение того, что
компании, принадлежащие государству, привлекли больше денег на Западе, чем пошло на досрочное погашение части внешнего долга.
Занять, в принципе, хотят немного — два займа на 3 года по $50 млн. Объясняя целесообразность такого шага, министр Греф сказал: «Мы привлечем Всемирный банк в те проекты, в которых хотим воспользоваться его брэндом, процедурами и прозрачностью». А также добавил, что на данные цели из федерального бюджета также планируется направить по $50 млн. При этом взять из государственной кубышки все 150 млн, видимо, является верхом расточительности.
Далее Греф сообщил, что, как предполагается, кредит, предназначенный для создания ОЭЗ, будет использован для строительства инфраструктуры зон туристическо-рекреационного типа либо на строительство какого-то одного из компонентов инфраструктуры ОЭЗ — например, на возведение в ОЭЗ объектов ЖКХ.
В свою очередь, глава Всемирного банка считает, что Россия нуждается не в деньгах ВБ, а в тех знаниях, которые у него есть. По его словам, Всемирный банк в дальнейшем продолжит поддерживать экономические реформы в РФ, в частности, реформы здравоохранения, образования, судебной системы. Банк также будет поддерживать Россию в вопросах борьбы с коррупцией. «Но деньги — это часть вопроса. России деньги не нужны, нужен обмен мнениями о том, как эффективно реализовывать полученные средства», — сказал глава ВБ. Говоря о получении Россией кредитов ВБ, Вулфовиц подчеркнул, что, в первую очередь, речь идет не о деньгах, а об экспертных знаниях, которые к ним «приплюсовываются», причем совсем не бесплатно.
Конечно, бесспорно, Всемирный банк накопил огромный опыт кредитования развивающихся и, что чаще, отсталых экономик. Но совсем неясно, как это поможет, например, решить проблему наличия родственных связей между адвокатами и судьями. Не говоря уже о связях, подкрепляемых денежными знаками. Неужели кто-то верит, что у экспертов ВБ есть готовые рецепты на эти случаи?
За благополучием последних лет как-то стали забываться визиты экспертов из МВФ, которые учили жизни наших чиновников.
Помните, сколько «радости» в правительстве было от общения с этими господами и попытки выполнить абсолютно банальные советы в проведении экономической политики?
Хорошо, даже предположим, что в ВБ работают отличные эксперты, — может быть, тогда просто их нанять в качестве консультантов? Нет, не получится, к суперспециалистам полагается кредит, и, заметьте, платный.
В итоге совсем непонятно, зачем и кому все это нужно. Повторяясь, скажу, что правительство в условиях существенного избытка ресурсов хочет взять денег с неясными целями, поскольку вышеприведенные объяснения привлечения кредита расплывчаты и в них нет экономического смысла. При этом, какая и у кого в этом всем заинтересованность, видимо, останется тайной до полной победы над коррупцией.
<1>Но главной в этом вопросе все-таки является проблема администрирования дополнительных доходов государства. Пока не существует тех самых процедур, которые делают более выгодными займы у Всемирного банка, чем в родной казне. Таким образом, может быть, стоит подумать о консультантах, которые помогут решить именно эту проблему. А может, какая-нибудь светлая голова в ВБ поможет разрешить споры о стабфонде и деньгах, которые никому не нужны.
Таким образом, если и говорить о помощи международных финансовых организаций своим опытом и знаниями, то для начала все же следует решить вопрос об администрировании стабфонда и возможности реально тратить деньги на национальные проекты. Хотя, как правильно осваивать деньги, выделенные на национальные проекты, российские чиновники сами кого угодно могут научить
