Цивилизация
В среду Мосгордума приняла в первом чтении закон «О размещении объектов игорного бизнеса в городе». Закон был рожден по личной инициативе Юрия Лужкова, который ополчился вдруг на казино и игровые автоматы около месяца назад. В выражениях мэр не стеснялся. На встрече с депутатами столичной думы он охарактеризовал ситуацию с игорным бизнесом в столице как «моральное уродство».
Народные избранники сигнал приняли. 8 июня депутаты «Единой России» внесли в Мосгордуму законопроект, радикально решавший проблему «уродства»: проект ограничивал число казино в столице 30 (сейчас работает 56), а число залов игровых автоматов — 4 на округ (в центре — 8). Несмотря на шокирующую антирыночность этих предложений, многие предприниматели встретили их с радостью.
Дело в том, что представители игорной отрасли «выносят» всех прочих с рынка аренды небольших (до 200 кв. м.) помещений.
Залы игровых автоматов могут позволить себе платить по $2-3 тыс. за кв. м в год и даже больше. На одном из последних аукционов, которые регулярно (по четвергам) проводят структуры мэрии, цены аренды таких помещений представители игорной отрасли заторговали за $3 тыс. и даже за $4 тыс. за кв. м. Причем речь шла не о Тверской или Столешниковом переулке, где такие ставки — норма, а об улице Мосфильмовской — симпатичном, но далеко не центральном районе города. Это в разы больше, чем могут позволить себе платить прочие арендаторы, потому что у залов игровых автоматов в разы больше «выручка с метра».
По оценке начальника управления рынков долгового капитала МДМ-банка Андрея Добрынина, выручка с 1 кв. м зала игровых автоматов составляет около $7,5 тыс. в год. Руководитель отдела аналитики «Миэль-недвижимость» Айдар Галеев еще более категоричен: по его оценкам, у салона игровых автоматов выручка с 1 кв. м «легко превосходит $20-30 тыс. в год». У среднего ритейлера, работающего в небольшом помещении (например, у продуктового магазина), этот показатель, по оценкам ИК «Финам», составляет на порядок меньшие цифры — $2-2,5 тыс.
Владелец турагентства «Магазин горящих путевок» Андрей Озолинь говорит, что каждый год в Москве открываются и вскоре закрываются из-за нерентабельности сотни турагентств, а на их место приходят игровые автоматы. Действительно, владельцам малых площадей по большому счету все равно, кто их занимает, поэтому экономически более эффективные предприятия игорной индустрии вытесняют с этого рынка всех. «Рынок и дальше будет наполняться игорными салонами до тех пор, пока этот процесс не будет ограничен законодательно»,— полагает директор отдела торговой недвижимости Colliers International Максим Гасиев.
Однако законодательно ограничить их количество у Мосгордумы не получилось. За три недели, прошедшие от внесения до принятия документа, он сильно смягчился: из него все-таки исчезли шокировавшие игорную индустрию законодательные ограничения на количество заведений.
Право регулировать численность заведений депутаты делегировали правительству Москвы.
Владельцы казино и залов игровых автоматов не стесняясь говорят о том, что закон в нынешнем виде приведет к росту взяточничества. Вот лишь один пример. Закон содержит норму, запрещающую работу казино в радиусе 500 метров «от образовательных, административных, медицинских и культовых учреждений». Президент Storm International Майкл Ботчер справедливо указывает на неисполнимость этого требования в городе со столь плотной застройкой, как Москва.
В условиях, когда все игровые заведения окажутся вне закона, их существование будет обусловлено только доброй волей чиновника, которая достигается известно как — надо будет «занести».
<1>Сейчас игорным бизнесом в столице управляет комиссия под руководством вице-мэра Иосифа Орджоникидзе. Однако вполне возможно, что весь этот поток пройдет мимо него: контроль за исполнением закона возложен на специально уполномоченный орган. Решение о том, что это за орган и кто — о, счастливчик! — его возглавит, будет принято отдельно (у «Единой России», вероятно, есть кандидатура).
Впрочем, взяткоемкость нового закона — это, как ни странно, его плюс. Пусть так, но он все же понизит рентабельность игорных заведений — что, возможно, благотворно скажется и на рынке аренды. Было бы, конечно, лучше, если бы фактический налог на сверхприбыли залов игровых автоматов пошел в бюджет, а не аппарату специально уполномоченного органа. Будем же, однако, реалистами.
