На своем очередном заседании правительство приняло за основу проект бюджета на 2006 год и перспективный финансовый план на 2006–2008 годы. Обсуждение перспектив распалило участников, которые начали рассуждать, что все-таки может помочь отечеству в условиях благоприятной мировой конъюнктуры основных товаров российского экспорта. Какие это товары — уже и повторять, собственно, неинтересно.
«Все мы знаем, к чему приводит передозировка», — сказал г-н Кудрин. Ничего страшного, так г-н Кудрин характеризовал зависимость экономики от нефтедолларов. Все в очередной раз согласились с необходимостью модернизировать экономику, развивать высокотехнологичные производства и т. п. Для придания обсуждению некоторой доли экзотики снова прозвучало, что вот, может быть, нужно даже дать новый импульс административной реформе.
Но если все-таки устоит экономика перед модернизацией и останется зависимой от внушительной выручки от продажи энергоресурсов, становится очень интересно, что нам ждать от мировой конъюнктуры. Например, Минэкономразвития прогнозирует, что в 2005 году среднегодовая цена на нефть составит $43 за баррель. Об этом на заседании говорил глава Минэкономразвития Герман Греф. А в 2006 году начнет снижаться, в том числе и потому, что ОПЕК, может быть, отменит все квоты.
Конечно, на это можно надеяться, но только с той же долей вероятности, как и на модернизацию экономики.
На прошлой неделе страны--члены ОПЕК приняли решение об увеличении официальной квоты добычи нефти на 500 тыс. баррелей в день. Министры нефти также уполномочили президента картеля осуществить еще одно увеличение квоты на 500 тыс. баррелей в день в конце июля или в начале августа, если мировые цены на нефть за это время не понизятся. Это означает, что официальная квота добычи нефти для десяти стран ОПЕК теперь будет увеличена с 27,5 млн до 28,0 млн баррелей в день, однако физические поставки нефти на мировой рынок останутся на существующем уровне. По сути, решение министров нефти ОПЕК легализовало сохраняющееся превышение физической добычи нефти над официальной квотой.
Кроме того, активно обсуждалось решение об изменении ценового коридора, который будет повышен с $22–28 за баррель до $40–50. Также обсуждался вопрос о составе корзины, то есть о входящих в нее нефтяных марках, причем в сторону увеличения содержания легких марок, что, собственно, приведет к относительному удорожанию и возможному негативному влиянию на цену Urals.
Как на это реагировали рынки? Да практически никак. В день совещания министров нефти ОПЕК в Вене цена нефтяной корзины официально составила $52.05 за баррель.
<1>Показатель установился на самой высокой отметке почти за десять недель. Выше, чем сегодня, корзина последний раз котировалась 6 апреля 2005 года, когда ее цена составляла $52.10 за баррель.
Известие о новом коридоре тоже из области политигры картеля. Напомним, что в 1999 году, когда ОПЕК ввела в действие механизм регулирования мировых цен на нефть, для корзины был установлен допустимый ценовой коридор, ограниченный предельными ценовыми уровнями $22 и $28 за баррель. В соответствии с выработанным картельным соглашением пребывание корзины за верхней границей 20 торговых дней и за нижней границей 10 торговых дней предусматривало срочное рассмотрение странами ОПЕК вопроса об изменении существующих поставок нефти на рынок на 500 тыс. баррелей в день.
После этого цены не первый год намного выше этого коридора, что, по сути, только вызывало дискуссию и небольшое повышение квот. Как подсказывает история, на рынок в долгосрочной перспективе это влияние практически не оказывало.
Таким образом, можно говорить либо о нежелании, либо о невозможности дальнейшего влияния ОПЕК на цены.
В любом случае это выльется в рост мировых цен на нефть. Это требует растущая мировая экономика, в первую очередь бурно растущие экономики Азиатского региона. Так что, похоже, все-таки придется что-нибудь модернизировать в экономике, а не полагаться на милость природы.