Цивилизация
В очередной раз проснувшись в другой стране, даже не удивляешься. Скорее, с привычной недоверчивостью задаешься вопросом: в другой ли? А что нового? Да, формально федерации больше нет, вернее, она перестанет существовать не позднее ноября, как заявили источники в администрации президента. Причем с полного согласия, чтобы не сказать одобрения, глав бывших субъектов бывшей федерации.
Или останется, потому что, судя по тексту эпохального выступления, «федерацией» наш президент считает себя, а с ним, кажется, все в порядке.
И с политикой его все в порядке. Власть в своих действиях нетороплива, но последовательна. Правда, логика власти — это логика предвыборного проекта. Наша нынешняя власть возникла в далеком 1999-м, в те баснословные годы, когда у Шамиля Басаева было достаточно ног, чтобы самостоятельно добраться до Дагестана, и возникла именно в качестве предвыборного проекта, причем довольно авантюрного. Проект, как известно, оказался успешным. Но складывается ощущение, что власть (для простоты будем также называть ее «Путин», хоть это и не вовсе синонимы), в отличие от всех остальных, так и не сумела поверить в свой успех.
Путин и в 2000-м, и в 2004-м продолжает действовать так, как будто в стране происходят перманентные выборы. Бесконечная избирательная кампания ведется по всем правилам и не без блеска. У неприятелей (в последние годы в основном потенциальных) последовательно конфискуются все рычаги давления на любые аудитории внутри и вне страны, параллельно оптимизируются схемы управления собственным избирательным штабом, каковым, по сути, и является весь российский государственный аппарат.
Происходит настоящая, вполне эффективная оптимизация, но это оптимизация именно «под выборы», вне ситуации избирательной кампании нефункциональная.
В начале был телевизор, и телевизор был у олигарха. Не то чтобы эту проблему нельзя было решить путем определенных затрат и менее определенных уступок, но это создавало финансовые затруднения и политические риски. Власть ситуацию исправила. Олигарх уехал, телевизор остался, но стал показывать только правильные телепрограммы, причем бесплатно.
Параллельно выяснилось, что в России существует еще одно СМИ, к тому же с возможностями прямого давления на власть: Государственная дума (из вежливости Думу причисляли к власти, но только из вежливости, даже не по ошибке). Старая власть ограничивалась консолидацией ситуационного большинства в критические моменты — вспомним историю с импичментом Ельцина. Несколько кейсов с долларами, завезенными несговорчивым оппозиционерам, на время лишали их несговорчивости. Очевидно, лучше один раз вложиться, сформировав подконтрольное большинство. Мы совсем недавно наблюдали, как это вышло.
В Думе, правда, оставалась малозначительная, но неприятная проблема в виде одномандатников. Обеспечивать победу своих на каждых выборах, учитывая размеры страны и количество мандатов, не то чтобы невозможно, но затратно и сложно организационно.
Кроме того, оставались еще избираемые губернаторы. За годы успешной избирательной кампании Путина они многое поняли, но вряд ли забыли о том, что их все же не назначают. Обладая на местах реальной властью, губернаторы в любой момент могли стать проблемой. Ни разу не стали, но плох тот начальник избирательного штаба, который не умеет оценивать риски.
Нарушение Конституции, кстати, в России риском не является. Закон что дышло. Риском в условиях перманентной избирательной кампании является вброс темы без подходящего информационного повода. Идея с назначаемостью губернаторов не нова, де-факто власть давно уже научилась совмещать процедуру назначения с необходимостью имитировать выборы, по крайней мере, в наиболее чреватых разнообразными проблемами регионах — вспомните череду новых губернаторов Кавказа: Зязиков, Алханов…
Но вот наконец появился и подходящий повод — Беслан. Задаваться вопросом, как именно назначаемость губернаторов и пропорциональная система выборов в Думу помогут победить терроризм, бессмысленно.
Логика предвыборной кампании исключает саму возможность постановки таких вопросов. Главное — успеть оседлать эффектный повод, пока этого не сделали конкуренты.
<1>А о том, что помимо виртуальных конкурентов, с которыми борется власть в ходе бесконечной подготовки к выборам Путина, есть еще реальные, которые нас убивают, если и стоит задуматься, то только нам — тем, кого убивают. У предвыборного штаба Российской Федерации охрана вполне надежна.
Страна, таким образом, все та же. Все та же привычная нам Российская Федерация, в которой мы живем уже пять лет, если не дольше (что бы там слово «федерация» на самом деле ни значило на классической латыни). Страна, в которой власть продолжает готовиться к борьбе за собственную легитимность, упорно не желая замечать, что эта борьба давно выиграна и на повестке дня совсем другие задачи.
И все же она рискует стать другой. Фактически с последними реформами логика предвыборной кампании исчерпана. Ну можно, конечно, еще ввести выборность по партийным спискам во все собрания депутатов, вплоть до районных. В рамках, например, борьбы с неблагоприятными для весеннего сева погодными условиями. Но кампания власти по подготовке собственной триумфальной победы над всем, включая здравый смысл, вот-вот закончится — просто потому, что больше делать нечего. И тогда власти придется осознать, что она давно уже победила. Кто принял, кто смирился, но и мы, и она сожительствуем в огромной стране, где 30% населения находятся за чертой бедности, любой милиционер за скромную мзду готов помогать мировому терроризму, а в земле догнивают канализационные трубы, заложенные при царе Горохе. Выборы, к которым так долго готовится наша власть, уже кончились, если вообще были, и пора пожинать плоды победы. И не только посредством сравнительно честного отъема активов у сравнительно нечестных олигархов.
Это и будет конец Российской Федерации — не взрыв, но всхлип, напоминающий не яркие картины Апокалипсиса, а, скорее, финальную сцену «Ревизора». А главный минус — в том, что зрителей в пьесе нет, хоть многие и думают обратное. Одни только действующие лица.
