Цивилизация
На следующей неделе, 23 сентября, у президента Владимира Путина состоится совещание по бюджету, где будет решена судьба главного камня преткновений — социальных расходов, выяснила «Газета.Ru».
Обсуждение судьбы пенсий (индексации и накопительной части) и пенсионного возраста идет уже давно. Последнее совещание по этому вопросу прошло в четверг у премьер-министра Дмитрия Медведева.
При этом на нем не было курирующего социальный блок вице-премьера Ольги Голодец, рассказали «Газете.Ru» источники в правительстве. В это время она была в командировке.
Напомним, в нынешнем году срок внесения бюджета в Госдуму перенесен до 25 октября. Правительство временно переходит на однолетний, а не трехлетний бюджет. Кроме того, отменяется бюджетное правило, которое предполагает привязку к средней цене на нефть за несколько лет.
Позиции финансового блока и социального принципиально расходятся.
Минфин, по данным одного из источников «Газеты.Ru», настаивает на том, чтобы индексация проводилась всего на 4% с 1 февраля, причем только для пенсий. По данным другого источника, ведомство внесло предложение по индексации на 5,5% в 2016 году, 4,5% — в 2017-м и 4% — в 2018 году.
Накануне глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что инфляция в 2015 году может превысить 12%. Таким образом, Минфин предлагает индексацию пенсий в два-три раза ниже инфляции.
Еще месяц назад сообщалось, что на совещании у Владимира Путина было принято решение проиндексировать пенсии на 7–7,1% в следующем году.
Кроме этого, в четверг «Ведомости» сообщили, что Минфин предлагает увеличить пенсионный возраст уже с 2016 года. Сейчас мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины — в 55. Минфин предлагает установить планку в 65 лет для обоих полов, а повышать пенсионный возраст в год на 6–12 месяцев. Это должно сэкономить от 620 млрд до 1,3 трлн руб., рассчитывает ведомство Антона Силуанова.
«Законопроекта в виде конкретных норм права с конкретными датами нет. Его и не может быть. Сейчас в стадии обсуждения. Поэтому говорить о какой-то конкретной дате, с которой что-то начнет происходить, некорректно», — дал комментарий РИА «Новости» замглавы Минтруда Андрей Пудов.
В соцблоке также отмечают, что решений о повышении пенсионного возраста или индексации соцвыплат всего на 4% нет. «В социальном блоке правительства такие предложения не выдвигались, и в настоящее время до завершения бюджетного процесса говорить о подобных или иных решениях некорректно», — сказал «Интерфаксу» помощник вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко. Позиция блока была обнародована ранее, отметил он.
Источник «Газеты.Ru» в социальном блоке отмечает, что повышение пенсионного возраста сейчас не нужно и это не произведет сильного эффекта. «Кроме того, продолжительность жизни у нас несопоставима с европейской, а значит, и пенсионный возраст должен быть ниже», — говорит он. Собеседник «Газеты.Ru» отмечает, что соцблок будет требовать индексации по закону, то есть на величину инфляции. А компенсировать ее смогут пенсионные накопления, на которые должен быть продлен мораторий.
Напомним, пенсия делится на страховую часть и накопительную (отчисляется только лицам 1967 года рождения и моложе). Страховая используется для текущих выплат сегодняшним пенсионерам, накопительная остается на счете гражданина, и он может ее инвестировать. С 2014 года вступил в силу мораторий на накопительную часть и все отчисления стали поступать на выплату текущих пенсий, что позволило бюджету сэкономить 243 млрд руб.
Финансовый блок, в свою очередь, настаивает на сохранении пенсионных накоплений, утверждая, что это важный источник длинных денег в экономике.
Ранее Владимир Путин критиковал Минфин за использование накопительной части в интересах самого ведомства, а не на благо экономики.
«Пока она работала, оттуда деньги на развитие экономики почти не брали, а брали только для использования в интересах Минфина, который выпускал соответствующие долговые обязательства», — говорил Путин. (Цитата по «Интерфаксу»)
Эксперты предупреждали, что перед властями стоит серьезный выбор: либо продлить мораторий — и тогда проиндексировать пенсии в полном объеме по инфляции, как это предусмотрено по закону, либо сохранить отчисления в накопительную часть — и тогда пенсии не будут проиндексированы, а деньги пойдут в финансовые институты.
«Мне кажется, в нынешних условиях это довольно цинично — поступиться интересами пенсионеров, чтобы поддержать финансовый рынок иллюзиями, что деньги дойдут до реальной экономики», — говорил замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.
Ранее министр финансов Антон Силуанов также заявлял, что судьба пенсионных накоплений должна решиться на следующей неделе.
В Минэкономразвития отказались разъяснить свою позицию по поводу индексации пенсий и соцвыплат. «Обсуждаемые вопросы находятся в стадии проработки», — сказал представитель ведомства. Комментировать бюджет не стал и замминистра финансов Максим Орешкин. «Дискуссия по бюджету продолжается», — сказал он, отказавшись уточнить предложения Минфина по бюджету на 2016 год.
В этом году, по предварительной оценке исполнения бюджета, за январь — август дефицит составил 994,155 млрд руб. Из Резервного фонда на закрытие дыры было потрачено 900 млрд руб. В целом объем Резервного фонда на начало сентября составлял 4,7 трлн руб., Фонда национального благосостояния (ФНБ) — 4,9 трлн руб. При этом, как сообщалось ранее, Минфин рассчитывает сэкономить не менее 2 трлн из резервов к 2018 году — как раз тогда пройдут президентские выборы.
