Цивилизация
Российское правительство приняло решение об индексации тарифов на газ в 2016 году на 7,5% для промышленности и на 8,5% для населения. Как пояснили в Минэкономразвития (МЭР) «Газете.Ru», с самого начала предполагалось повышение для населения еще на 1 п.п. сверх общей индексации.
Для расчета тарифов МЭР предлагало использовать так называемую методику очищенной инфляции (при оценке инфляции предполагалось не принимать в расчет влияние разовых факторов, например связанных с ослаблением курса валюты или контрсанкциями на продовольствие).
В сентябрьском прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов МЭР вообще было заложено повышение тарифа на газ в 2016 году на 5,5% — как для промышленности, так и для населения.
Но инфляция, по словам главы МЭР Алексея Улюкаева, в 2016 году может составить всего 7%. То есть прогнозный рост тарифа на газ в 2016 году уже превышает прогнозную инфляцию.
Впрочем, такое вряд ли случится: прогноз выглядит слишком оптимистично, считает глава Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Константин Симонов.
«Я уверен, что в 2016 году инфляция превысит 10%, — говорит глава ФНЭБ. — Таким образом, рост тарифа на газ для населения окажется ниже уровня инфляции».
Федеральная служба по тарифам (ФСТ) собственно тарифы на газ не устанавливает, а лишь определяет максимальную оптовую цену газа для каждого субъекта Федерации. Розничные цены устанавливаются уже местными властями. Однако и в оптовых ценах разброс весьма велик, от 2,395 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м в Ямало-Ненецком автономном округе до 4,354 тыс. руб. в Алтайском крае (по установленным ФСТ максимумам на 2015 год).
В Московской области максимальная оптовая цена на 2015 год установлена на уровне 3,426 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м. Исходя из этой цены общее подорожание в МО составит не 256,95 руб. за 1 тыс. куб. м (как это было бы при росте тарифов на 7,5%), а 291,2 руб.
Средняя цена газа для промышленных потребителей сейчас составляет 4,053 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м. При индексации на 7,5% газ для промышленников подорожает на 303,97 руб. В абсолютных величинах это больше, чем для населения, но ключевая разница заключается в темпах роста тарифов.
«Тарифы для населения с самого начала были дотационными, — поясняет Симонов. — В Европе, например, цена газа для промышленников заметно ниже, чем для коммунальных хозяйств. И более быстрые темпы роста тарифов для населения в России означают лишь попытку ликвидировать эту диспропорцию».
Источник «Газеты.Ru» в ФСТ говорит, что решение правительства еще не является окончательным.
По его словам, тарифы еще могут быть пересмотрены осенью, в сентябре, после публикации прогноза социально-экономического развития МЭР.
Как бы правительство ни меняло тарифы, их ставка никак не влияет на решение главной проблемы — нежелания части потребителей оплачивать газ.
Как рассказали «Газете.Ru» в «Газпром межрегионгазе», на 1 апреля общая задолженность всех категорий потребителей достигла 164,1 млрд руб., что на 15,9% выше, чем на аналогичную дату прошлого года. Из этой суммы 62,5 млрд руб. (около 38%) — это долги населения. Причем большая часть этих неплатежей (79%, или 49,4 млрд руб.) приходится на Северо-Кавказский федеральный округ.
«Кто не платил за газ, тот за него не будет платить, даже если цены будут не расти, а, напротив, снижаться, — говорит Константин Симонов. — В основных регионах-неплательщиках уже можно говорить о сложившейся культуре неплатежей. Главное — нет инструментов для того, чтобы заставить население оплачивать газ».
