Цивилизация
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила до нового урожая значительно снизить импортные пошлины на подсанкционные овощи и фрукты. «Мы считаем необходимым существенно снизить до нового урожая, не далее того, импортные пошлины на картофель, томаты, лук, огурцы, капусту, бананы, цитрусовые, виноград, яблоки, — заявил глава ФАС Игорь Артемьев в рамках своего выступления в Госдуме. — Это нужно сделать потому, что наши поставщики в результате контрсанкций вынуждены переключаться на других поставщиков, отказываясь от соответствующих товаров из Европы».
Текущие импортные пошлины на товары, ввозящиеся в Россию, регламентируются в рамках Евразийского экономического союза. Ставки для всех товаров прописываются в своде ставок или едином таможенном тарифе. На ряд овощей и фруктов пошлина зависит от цели их применения и времени года.
К примеру, ставка на семенной картофель составляет 5% таможенной стоимости, на картофель для производства крахмала и молодой, выращенный с января по июнь, — 11,7%.
Ставка на помидоры колеблется от 11,7% (но не менее €0,062 за 1 кг) с ноября по март до 15% (но не менее €0,08 за 1 кг) с апреля по сентябрь. Схожий размер пошлин действует и для ввоза импортных огурцов, для которых ставку 15% с минимальным размером ставки €0,08 взимают с марта по октябрь.
За импорт в Россию репчатого лука и лука-шалота, а также чеснока круглый год нужно оплачивать таможенную пошлину в размере 11,7%. Цветная капуста и брокколи облагается пошлиной 13,3%, брюссельская, белокочанная и краснокочанная — 14,7%.
Действующие в ЕАЭС пошлины на фрукты в несколько раз меньше. Таможенная ставка на бананы в зависимости от сорта составляет 4 и 5%, но не менее €0,015 и €0,02 соответственно. На ввоз практически всех видов цитрусовых, как указывается в едином таможенном тарифе, действует пошлина в размере 5%, но не менее €0,015–0,017. К таможенной стоимости винограда, как свежего, так и сушеного, добавляется 5%.
Пошлина на все сорта яблок (как для еды, так и для производства напитков) зафиксирована в евро и колеблется от €0,048 до €1,44 за 1 кг.
«Мы предлагаем снизить пошлины на овощи и фрукты, для того чтобы, во-первых, появились альтернативные источники их поставки, а во-вторых, снизилась цена на импортные овощи и фрукты на внутреннем рынке», — комментирует «Газете.Ru» инициативу начальник управления контроля агропромышленного комплекса ФАС России Анна Мирочиненко.
Рост цен на продукты стал главной проблемой российских властей зимой этого года. Согласно данным Росстата, в начале 2015 года цена овощей, фруктов и сахара уже показала высокий рост. За январь и февраль цена килограмма сахара выросла на 15%, картофеля — на 17%, помидоров — на 32%, огурцов — на 33%, репчатого лука — на 35%, а белокочанной капусты — на целых 38%.
Снижение пошлин до сезона урожая будет разумным, поскольку они могут поспособствовать снижению цен, считает директор Центра агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС Наталья Шагайда. «В России могут выращиваться любые сезонные фрукты и овощи, однако производство несезонных овощей слишком дорого, чтобы стремиться заместить импортную продукцию», — говорит эксперт.
Большая часть тепличных овощей в российских погодных условиях будет просто недоступна широкому кругу потребителей. Цена тех же помидоров и огурцов, если они не будут выращиваться в дармовых условиях, где есть тепло круглый год, будет неоправданно высокой, поясняет она.
Что касается плодоовощной продукции, которая не производится в России, то наличие пошлин на такие продукты в принципе малообъяснимо, поэтому снижать их — правильное предложение с точки зрения повышения движения и доступности товаров, считает Шагайда.
С другой стороны, повышать доступность плодоовощной продукции для населения можно не только с помощью снижения пошлин. С одной стороны, импортная потребность в традиционных культурах в России не так уж и велика, поскольку большое количество продукции выращивается на подсобных хозяйствах, рассказывает эксперт. К примеру, только 11% российского картофеля выращивают крупные производители, все остальное производится на фермах и на своих хозяйствах. Проблема обеспечения затрагивает только крупные мегаполисы, в которых предпочитают сортированную, упакованную продукцию. С другой — такая продукция не поступает на большие рынки. «У нас закрываются глаза на то, что большая часть продукции выращивается в хозяйствах населения, на это не обращают внимания, — сетует она. — А ее надо оттуда забирать. Если бы люди знали, что их продукт будет востребован, они посадили бы больше овощей».
