Цивилизация
«Роснефть» запросила из Фонда национального состояния более 2 трлн руб. Об этом в среду заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.
Ранее, в среду министр энергетики Александр Новак сообщил, что его ведомство одобрило заявки «Роснефти» и «НОВАТЭКа» и передало их на согласование в Минэкономразвития. Он не назвал размера заявок, однако подчеркнул, что эти деньги «являются не подарком, а заемными средствами».
«Минэкономразвития 3 октября дало положительное заключение о стратегической значимости проекта «Строительство комплекса по добыче и подготовке газа, завода сжиженного природного газа и мощностей по отгрузке сжиженного природного газа и газового конденсата Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал», реализуемого ОАО «Ямал СПГ», дочерней компании ОАО «НОВАТЭК», — разъяснили «Газете.Ru» в министерстве. — Структура финансирования указанного проекта предполагает использование средств ФНБ в объеме до 150 млрд руб. (такая сумма была указана в заявке)».
Теперь МЭР ждет от «НОВАТЭКа» пакет документов для проведения комплексного анализа. На это у компании есть полгода.
«Позиция Минэкономразвития о целесообразности реализации проекта с использованием средств ФНБ будет сформирована после тщательного анализа экономической обоснованности проекта», — подчеркивают в ведомстве.
Заявка «Роснефти» на получение средств ФНБ поступила в Минэкономразвития 21 октября и должна быть рассмотрена в течение 20 дней, уточнил собеседник «Газеты.Ru». Никакой дополнительной информации он не предоставил.
Представитель «Роснефти» отказался от комментариев.
«Роснефть» обращалась за поддержкой еще в августе, однако тогда речь шла о 1,5 трлн руб.
Глава компании Игорь Сечин тогда напомнил о введенных санкциях, которые коснулись в том числе и его компании. Как известно, США и Европа запретили средне- и долгосрочное кредитование ряда российских компаний, а позднее наложили запрет на поставку технологий для работы не шельфе и добычи трудноизвлекаемой (сланцевой) нефти. Глава «Роснефти» предложил несколько способов поддержки компании, в том числе выкуп за счет Фонда национального благосостояния новых облигаций компании на 1,5 трлн руб.
Сечин подчеркивал, что компания просит заем, а не ссуду и средства ей нужны для реализации новых проектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а с долгами «Роснефти» обращение в ФНБ не связано.
Всего на сегодняшний день объем средств ФНБ составляет около 3,2 трлн руб.
Однако эксперты рынка полагают, что большая часть средств, если они действительно будут выделены в запрошенном объеме, пойдет именно на оплату долгов. Аналитик банка «Уралсиб» Алексей Кокин говорит, что при сохранении нынешней цены на нефть (в последнее время она колеблется чуть выше отметки $80 за баррель) «Роснефти», у которой на 2015–2016 годы запланированы инвестпрограммы в размере более $20 млрд в год, без господдержки придется их урезать примерно на 20%.
«Однако для того, чтобы избежать корректировки инвестпрограмм, компании потребуется приблизительно 200–300 млрд руб. в год, — говорит эксперт. — В связи с этим большая часть средств ФНБ, скорее всего, будет завязана на выплату долгов».
По итогам полугодия суммарный чистый долг «Роснефти» составил примерно 1,475 трлн руб. Однако, учитывая падение рубля и соответствующее подорожание валютной части долга, сейчас долги компании, по оценкам Кокина, составляют около 1,7 трлн руб.
В то же время один из акционеров «Роснефти» сказал «Газете.Ru», что сейчас у компании вполне стабильное финансовое положение.
«Однако нефтяники традиционно считают деньги ФНБ своими, учитывая, что Фонд пополняется во многом за счет налоговых отчислений нефтяной отрасли», — поясняет миноритарий «Роснефти».
В связи с этим неудивительно, что, помимо «Роснефти» и «НОВАТЭКа», на средства ФНБ могут найтись и другие желающие из отрасли. В частности, о возможности обратиться за поддержкой фонда заявил вице-президент «ЛУКойла» Леонид Федун. Правда, напрямую о намерении подавать заявку он не говорил. «Если все будут подавать, то и мы подадим», — сказал он.
Нефтяная отрасль действительно является одной их основных статей пополнения российского бюджета. Только «Роснефть» по итогам прошлого года перечислила в бюджет 2,7 трлн руб. В начале октября Минфин говорил, что в следующем году только поступления от налога на добычу нефти должны составить 3,979 трлн руб. (для сравнения: поступления от НДПИ на газ ожидаются на уровне лишь 381,214 млрд руб.).
Однако именно из-за бюджета экономисты и не рекомендуют «распечатывать» Фонд национального благосостояния.
«Безусловно, в первую очередь важно обозначить параметры выделения средств из ФНБ, но при этом следует помнить, что фонд не является статическим, он зависит от ряда факторов, — рассказывает главный экономист банка Deutsche UFG Ярослав Лисоволик. — В частности, он зависит от цен на нефть, которые сейчас снижаются». В связи с этим, по словам эксперта, перспективы пополнения ФНБ ухудшаются, и при этом может возникнуть реальная необходимость финансирования бюджета, который также зависит от нефти.
«Выделение средств ФНБ на поддержку конкретной компании, а не на крупный инфраструктурный проект или пенсионное решение несет угрозу макроэкономической стабильности, — говорит и Александра Суслина из Экономической экспертной группы. — ФНБ должен оставаться резервом на случай недобора доходов бюджета, что сейчас весьма вероятно в связи с падающей нефтью».
То, что не все заявки на средства ФНБ будут удовлетворены, ясно дал понять вице-премьер Аркадий Дворкович. Говоря о заявках «Роснефти» и «НОВАТЭКа», он отметил, что «правительство готово рассмотреть заявки и других компаний». Но добавил: «ФНБ не безразмерный, на всех не хватит».
