Цивилизация
Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области начало проверку компании, управляющей парковками в аэропорту Домодедово. Как сообщается на сайте ведомства, дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено в отношении ЗАО «Домодедово Эссет Менеджмент», а основаниями для этого послужили многочисленные жалобы граждан о необоснованном завышении цен и материалы проверки аэропорта транспортной прокуратурой.
Как пояснили «Газете.Ru» в областном управлении ФАС, в действиях парковочного оператора обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 10 федерального закона «О защите конкуренции» —
«в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по хранению автотранспортных средств на автостоянках путем установления и поддержания монопольно высоких цен на оказываемые услуги».
Под контролем ЗАО «Домодедово Эссет Менеджмент», в отношении которого начата проверка, находится 8 автопарковок в аэропорту Домодедово, в том числе краткосрочные на 400 машиномест, длительные на 1400 машиномест и 35-местная VIP-парковка. Цены на краткосрочные парковки в Домодедово составляют от 120 до 600 рублей в час (первые 15 минут бесплатно), а на длительные – от 350 до 500 рублей в сутки. Как отмечается на сайте аэропорта, альтернативные бесплатные стоянки располагаются на расстоянии 1,5 и 3 км от аэровокзала.
В ФАС подчеркивают, что пока выявлены лишь признаки нарушения закона. Обоснованны ли цены и необходимо ли их снижать, можно будет сказать лишь по завершении проверки. Сама проверка может занять ориентировочно один-три месяца, однако бывали случаи, что подобные мероприятия растягивались и на девять месяцев. Сроки зависят во многом от того, насколько быстро заинтересованные лица и организации будут предоставлять необходимые для анализа документы.
«В ходе расследования проводится анализ: по документам, которые будут запрошены, анализируется, есть ли взаимозаменяемость парковки, могут ли пассажиры воспользоваться этой услугой, каковы условия их доставки до аэропорта», — пояснил «Газете.Ru» пресс-секретарь областного управления ФАС Дмитрий Стрельников. – Существует много внешних и внутренних факторов, которые оцениваются».
В случае если будет доказано, что компания необоснованно завысила цены, штраф может составить до 15% от годовой выручки компании-парковщика за прошлый год. Как отмечают в областном управлении ФАС, пока информация о возможных нарушениях поступила только в отношении парковки в Домодедово, однако если жалобы поступят и на другие аэропорты, проверки могут быть инициированы и там. При этом источником информации могут служить и жалобы граждан.
В самом аэропорту Домодедово оперативно прокомментировать ситуацию с проверками ФАС отказались, попросив прислать письменный запрос.
Ранее антимонопольная служба уже предъявляла претензии к парковкам при аэропортах. Так, в 2008 году были оштрафованы владельцы автостоянок подмосковных аэропортов Шереметьево, Домодедово и Внуково в общей сложности на 13 млн руб. за слишком высокие цены. Компанию ЗАО «БРК Инвест Лимитед» (владеет парковкой в аэропорту Шереметьево) обязали выплатить в федеральный бюджет 2,7 млн руб., а ЗАО «Домодедово Аэротель» – 11,05 млн руб. ОАО «Внуково-Инвест» было оштрафовано на 1,8 млн рублей.
ФАС пришла к выводу, что владельцы парковок пользовались тем, что у них нет конкурентов, и устанавливали слишком высокие цены, округляли неполный час стоянки автомобиля до полного, а неполные сутки до полных.
В частности, после этого стоимость часа парковки в том же Домодедово была снижена со 150 до 100 рублей, а шаг тарификации – до 30 минут против одного часа. В сентябре 2010 года московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте вынесла представления владельцам парковок во Внуково и Домодедово за ненадлежащее информирование пассажиров об услугах.
