Цивилизация
В структуре МВД в среду произошло знаковое событие. Державший в страхе всю российскую милицию начальник Департамента собственной безопасности МВД 48-летний генерал Константин Ромодановский возглавил Федеральную миграционную службу. Соответствующий приказ подписал во вторник вечером Владимир Путин. Выступая в среду перед правозащитниками на заседании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, президент не исключил, что в ближайшем будущем Миграционная служба будет полностью выведена из подчинения МВД России в самостоятельную гражданскую структуру. «Изначально эта служба была гражданской, но полностью наладить ее работу и управление не удалось, и поэтому ее погрузили в МВД», — уточнил Путин. Вместе с тем, по его словам, «скоропалительных решений (относительно службы) принято не будет».
В связи с новой заменой руководства ФМС в недрах МВД появляются различные версии о возможном развитии событий. Например, как говорят источники «Газеты.Ru» в правоохранительных органах, осенью МВД ждет новая реформа. И вполне возможно, миграционная служба будет выделена в независимую структуру, напрямую подчиняющуюся президенту, которую и будет возглавлять Ромодановский.
При этом в среду уже поползли слухи о том, что назначение Ромодановского на пост главы ФМС является временным трамплином для более значимой должности.
По данным источников «Газеты.Ru», во время обсуждения административной реформы МВД России, происшедшей летом 2004 года, когда число заместителей министра внутренних дел было сокращено с 12 до четырех, и на базе главков создали департаменты, возник вопрос об отделении службы собственной безопасности от МВД. К тому времени ГУСБ МВД России уже успело себя зарекомендовать снятием с поста главы МВД Калмыкии Тимофея Сасыкова, а также серией громких дел в рамках борьбы с «оборотнями в погонах».
Во время административной реформы в МВД заговорили о том, что служба собственной безопасности не должна входить в то же ведомство, которое она проверяет. В связи с этим возникли предложения создать либо отдельную проверяющую структуру, либо вообще подчинить ее Федеральной службе безопасности, рассказывают источники «Газеты.Ru». В этой структуре предлагалось собрать воедино все внутренние службы безопасности из МВД и других силовых ведомств. Вполне возможно, что спустя год идее был дан ход.
Во всяком случае, в среду, сразу после известий об уходе Ромодановского из Департамента собственной безопасности, судьба контролирующего органа стала обсуждаться открыто. Правда, слухи пока официально не подтверждаются.
Например, начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин, выступавший в среду на традиционной пресс-конференции по подведению итогов первого полугодия, на вопрос о возможной передаче функций управления собственной безопасности в ведение ФСБ России сказал, что ничего об этом не знает. Впрочем, отметил он, если такая перестановка в системе МВД и произойдет, то руководителям будет работать сложнее. «Сегодня мы работаем оперативно-разыскными средствами против своих же коллег. К сожалению, все эти постперестроечные дела нас заставили это делать. И если у меня заберут собственную безопасность, это... это как бы мой рычаг для наведения порядка в своей системе, — пояснил Пронин. — Я считаю, что это не совсем правильно. У начальника уже одно крыло будет подрезано. Ему будет сложнее работать». Начальник столичной милиции также отметил, что в ФСБ России работы в таком случае значительно прибавится. С начала 1990-х годов в КГБ уже было третье подразделение, которое курировало правоохранительные органы «в том вопросе, чтобы не было предательства интересов государства», сообщил Пронин.
В самом МВД никаких комментариев пока не дают вовсе. В частности, в Департаменте собственной безопасности возможность расформирования ведомства оценили как «бред». По словам представителей управления, в ГУСБ не было ни одного проигранного в суде дела, а раскрываемость должностных преступлений сотрудниками их подразделения составляет 70%, хотя наряду с ними проверкой работы милиции занимаются и ФСБ, и прокуратура. В департаменте считают, что версии о передаче или расформировании ведомства появились именно на фоне известия об отставке главного контролера всех милиционеров – Константина Ромодановского, которого в министерстве многие откровенно боятся.
Впрочем, о том, что под слухами есть реальная опора, говорит сама биография Ромодановского. 48-летний генерал вырос в семье врачей и сам стал хирургом, а затем патологоанатомом. Однако на этом поприще Ромодановский был недолго – в возрасте 26 лет он по личной инициативе отправился работать в КГБ. Ромодановский стал специалистом пятого управления (по идеологической работе), а затем работал в отделе по борьбе с оргпреступностью. После развала СССР Ромодановский возглавил в российской спецслужбе управление собственной безопасности. До мая 2001 года он был заместителем начальника этого управления ФСБ России. Затем он перешел на должность главы ГУСБ в МВД России. Как сообщила после отставки министра внутренних дел Бориса Грызлова и назначении на пост Рашида Нургалиева в январе 2004 года газета «Коммерсантъ», «у Путина есть независимый источник о состоянии дел в МВД. Это — Ромодановский, который только формально подчинен Грызлову и выполнял в МВД роль «государева ока». В любом случае он (Ромодановский) сохранит свой пост».
Кстати, как отметили источники «Газеты.Ru», вопрос о том, что Ромодановский может уйти из Департамента на другую должность, курсировал в течение всего июля. Однако решение президента все равно стало неожиданностью. Теперь временно Ромодановского замещает его первый заместитель. Однако в ведомстве не исключают, что на это место скоро придет новый человек. А Ромодановский либо останется в ФМС, либо пойдет дальше.
