Цивилизация
Комиссия Министерства природных ресурсов (МПР) по вопросам соблюдения лицензионных соглашений в среду рассмотрела соблюдение условий лицензий на право пользования недрами по пяти участкам, принадлежащим главному добывающему предприятию ЮКОСа – ОАО «Юганскнефтегаз». Всего «Юганскнефтегазу» принадлежат лицензии на разработку 26 нефтеносных участков. По 21 из них комиссией уже были направлены предписания об устранении нарушений – погашении накопленной задолженности по налогам на добычу полезных ископаемых и пользование недрами. В случае невыполнения этих предписаний в трехмесячный срок лицензии могут быть отозваны.
Рассмотрение вопроса о лицензиях на Восточно-Сургутский, Угутский, Киняминский, Западно-Угутский и Средне-Угутский было перенесено.
И теперь по трем из этих пяти участков комиссия сочла нарушения настолько серьезными, что решила направить «Юганскнефтегазу» уведомления о возможном досрочном прекращении действия лицензионных соглашений.
Такие уведомления будут направлены в отношении Западно-Угутского, Киняминского и Угутского участков. По двум оставшимся участкам – Восточно-Сургутскому и Средне-Угутскому — будут направлены обычные предписания об устранении нарушений. ЮКОС спокойно отреагировал на решение комиссии. Пресс-секретарь компании Александр Шадрин заявил, что «сегодняшнее обсуждение было вполне конструктивным, «Юганскнефтегаз» предоставил план мероприятий по устранению выявленных нарушений и в объявленные сроки нарушения будут устранены».
Почему комиссия решила в одном случае ограничиться предписанием, а в другом сразу перейти к делу, непонятно — найденные нарушения одинаковы для всех пяти участков. Так, на Восточно-Сургутском участке компании предписано более чем вдвое увеличить действующий фонд скважин. Точно такое же требование выдвинуто и в отношении Западно-Угутского участка. Между тем по первому комиссия решила ограничиться предписанием об устранении недостатков, в во втором – сразу направить уведомление о возможном прекращении действия лицензии.
Кроме этого, на всех пяти участках «Юганскнефтегаз» должен устранить «значительное несоответствие проектным показателям уровней добычи и объемов эксплуатационного бурения», а по Угутскому и Киняминскому участкам – еще и пересчитать объем запасов. На все это у компании есть шесть месяцев, после чего встанет вопрос об отзыве лицензий.
Для «Юганскнефтегаза», правда, что уведомление, что предписание – все едино. Власти твердо вознамерились продать его до истечения не шести, а трех месяцев, которые «Юганску» дали на уплату налогов. Кроме того, выполнить предписания дочка ЮКОСа все равно не в состоянии.
«Счета компании блокированы, и средств на капитальные вложения, к которым относится бурение скважин, у «Юганскнефтегаза» попросту нет, — напоминает аналитик банка «Зенит» Евгений Суворов. – Малореально, чтобы найденные нарушения возможно было устранить в срок».
«Подводится дополнительная идеологическая база под уже готовое решение продать «Юганскнефтегаз» по цене долга, — уверен Евгений Суворов. – Ведь теперь покупатель будет обязан взять на себя затраты на устранение нарушений».
База и на самом деле чисто идеологическая. Суммарная добыча со всех пяти участков составляет 58,7 тыс. баррелей в сутки – около 5,7% добычи «Юганскнефтегаза». Не может серьезно сказаться на стоимости компании и риск, связанный с технологическими нарушениями. Сумму, которая потребуется на выполнение требований МПР, сейчас трудно оценить. Необходимо знать не только число скважин, которые требуется пробурить, но и геологические условия по каждой конкретной скважине. В зависимости от них затраты на бурение и обустройство одной скважины могут колебаться от $700 тыс до $1 млн.
«Но в любом случае речь не идет о $5 млрд», — утверждает аналитик ФК «НИКойл» Марина Лукашова.
«У компаний ЮКОСа действительно были технологические нарушения условий лицензий, — отмечает Лукашова. — Широко применялись, например, технологии агрессивного отбора углеводородов, которые большинство ученых считает недопустимыми».
Много было у ЮКОСа и простаивающих скважин – около 30%. «Рано или поздно, но проблемы должны были возникнуть, — считает Марина Лукашова. – Но в данном случае мы явно имеем дело в селективным применением закона. У «Сибнефти» простаивает 50% скважин – но к ней почему-то претензий нет».
«Решение МПР наверняка станет лишним оправданием тому, что «Юганскнефтегаз» продадут со значительным дисконтом, — уверена аналитик «НИКойла». – И то, что масштабы дисконта и выставленных требований несопоставимы, не помешает».
Объяснения нужны не для специалистов – они и так все понимают. А для широких масс аргумент о больших предстоящих затратах покупателя «Юганскнефтегаза» на бурение вполне годится. Заодно можно будет лишний раз сыграть на чувствах, назвав бывших владельцев компании хищниками, варварски эксплуатировавшими народное достояние.
