Цивилизация
Президент Владимир Путин объявил состав нового правительства России. На 15.00 в Кремле было созвано срочное совещание с членами правительства. Такое же мероприятие происходило в Кремле накануне роспуска кабинета Михаила Касьянова, поэтому от сегодняшней беседы в Кремле все ждали таких же сенсационных результатов. Сенсаций оказалось даже больше, чем ожидалось.
Во-первых, из тридцати касьяновских министерств в новом кабинете осталось семнадцать. Вице-премьер, как и ожидалось, один – делегированный «Единой Россией» бывший вице-спикер Госдумы Александр Жуков.
Самой показательной чертой нового правительства стали упразднения и слияния ведомств. В перечень упраздненных или слитых с кем-нибудь министерств входят: Министерство печати и информации, Минкульт, Минимущества, Минатом, Минсвязи, МПС. В числе министерств также не оказалось министерства по налогам и сборам.
Кроме того, уже известны некоторые изменения в структуре правительственных комитетов. В частности, Госстрой, судя по словам Путина, войдет в состав нового министерства промышленности и энергетики под руководством Виктора Христенко.
Исчезнувшие из правительства фамилии тоже очень показательны. Судя по всему, в Белом доме больше не будет таких известных персон, как Михаил Лесин (Минпечати слили с Минкультом), Михаил Швыдкой, Виталий Артюхов и Игорь Иванов.
Полная картина слияний министерств и смены фамилий на дверях их руководителей выглядит так.
МЭРТ осталось, как и Герман Греф во главе его. К министерству также присоединят РФФИ и Агентство федерального имущества. Таможенные и тарифные функции также лягут на МЭРТ.
Минздрав остался и расширил свои функции за счет включения в них социальной политики. Главой нового ведомства станет автор пенсионной реформы Михаил Зурабов. Владимир Яковлев, курировавший прежде реформу ЖКХ, очевидно, отставлен окончательно. Галина Карелова, отвечавшая в предыдущем кабинете за «социалку», предложена на пост заместителя Зурабова.
МИД поменяет руководителя. Как уже писала «Газета.Ru», новым министром назначен бывший посол России в ООН Сергей Лавров. Игорь Иванов переброшен на почетный пост секретаря Совета безопасности России, откуда также решительно был выброшен Владимир Рушайло.
Минобороны останется с тем же руководителем. Несмотря на то что Сергею Иванову, как близкому соратнику Путина, прочили повышение, он пока остался в министерском резерве. Премьер Фрадков об Иванове сегодня примерно так и сказал: «Нет необходимости представлять его — он известный человек».
Минфин сохранил своего руководителя Алексея Кудрина. Есть предположение, что некоторые функции МНС, не заявленного в сегодняшнем перечне ведомств, достанутся именно Кудрину. На сегодняшней встрече в Кремле Фрадков обмолвился, что очень скоро будет разговаривать с Кудриным о системе налогообложения в стране.
Минпечати больше нет. Его слили с Минкультом. Глав обоих ведомств Михаила Лесина и Михаила Швыдкого отправили в отставку, назначив руководителем пропаганды страны ректора Московской консерватории Андрея Соколова. Любопытно, что представлял Соколова новый премьер не как деятеля культуры и просто музыканта, а как «хорошего менеджера».
МЧС оно всегда МЧС. Его оставили вопреки многим более ранним прогнозам. И во главе его, как и раньше, будет Сергей Шойгу.
Минприроды, очень прославившееся своими антиолигархическими инициативами при Виталии Артюхове, поменяло лицо. Это лицо – губернатор Пермской области Юрий Трутнев. Он, как сказал сегодня Фрадков, «заинтересованный человек, знающий специфику работы на земле». На его место, по сведениям «Газеты.Ru», будет назначен вице-губернатор Анатолий Темкин.
МВД возглавил бывший исполняющий обязанности исполняющего обязанности министра Рашид Нургалиев.
Минпром возглавит бывший и. о. премьера Виктор Христенко. При этом сфера ответственности Христенко решительно вырастет: ему отошли Минатом (кроме военной атомной промышленности, ушедшей в Минобороны) и Госстрой. Туда же пошла и сфера реформы ЖКХ, избавленная от Яковлева.
Минюст, давно мечтающий забрать некоторые функции Генпрокуратуры, пока остался без них, но с прежним начальником Юрием Чайкой.
Минтранспорта успешно выросло за счет влитого в него министерства связи. При этом и Сергей Франк, и Леонид Рейман (давно считавшийся кадровым резервом Путина) остались без портфелей. Вместо них единое ведомство возглавит Игорь Левитин, менеджер «Северстали». Вместо менеджерского бэкграунда премьер Фрадков почему-то вспомнил про Левитина, что тот хорошо служил в Советской армии.
Минобразования поменяло начальника. Владимир Филиппов, показавший себя скрытым цензором исторической науки, отставлен, а на его место делегирован Андрей Фурсенко, который возглавлял Министерство науки и технологий.
Минсельхоз вырос, подчинив себе Госкомрыболовство. Во главе всего этого остался прежний министр Алексей Гордеев.
Министр без портфеля, глава аппарата правительства. Это, бесспорно, самое главное назначение сегодняшнего дня и самое сенсационное.
Когда после назначения Фрадкова все говорили, что новый кабинет будет управляться из Кремля, никто не знал, что это произойдет буквально. Аппарат федеральных министерств возглавил замглавы путинской администрации Дмитрий Козак. Место заместителя Медведева, таким образом, объявлено вакантным.
«Я благодарен администрации президента за то, что оно делегировало Дмитрия Козака с должности первого заместителя главы администрации, я имею в виду его опыт и настойчивость в решении вопросов и, естественно, то, что он уже работал и хорошо знает работу аппарата», — распинался сегодня Фрадков. В известном смысле появление Козака в правительстве – это и есть делегирование Кремлем в кабинет министров человека, присматривающего за премьером и министрами. Президент Путин, объявляя фамилию Козака, тоже, наверное, понимал, что она вызовет много вопросов, поэтому попытался как-то прокомментировать свое решение, снизив его важность. Президент сказал, что теперь кабинет должен перестать быть «теневым правительством», а заняться «администрированием». Правда, когда Путин добавил, что именно Козак в свое время оптимизировал структуру правительства, стало понятно, что он именно теневой премьер.
