Цивилизация
В последний рабочий день августа главы МЧС и Минобразования должны сообщить о готовности российских школ к новому учебному году в плане пожарной безопасности. Совместную борьбу со школьными пожарами эти ведомства ведут после того, как в апреле этого года сгорели школы в якутском поселке Сыдыбыл и Махачкале, что привело к гибели 52 детей. На встрече с президентом Владимиром Путиным в начале июля министр образования Владимир Филиппов заявил, что пожарные провели специальную проверку всех образовательных учреждений и нашли нарушения в некоторых из них. К 1 сентября все муниципальные власти должны были доложить, что противопожарные меры приняты и угрозы для жизни школьников нет. В случае, если чиновники на местах к тому времени не смогут устранить нарушения, пожарные службы не разрешат эксплуатацию школ.
Сообщив об этом, Филиппов заверил Путина, что пожароопасные школы будут закрыты. Однако ближе к началу учебного года выяснилось, что этого не произойдет.
Глава Минобразования и вице-премьер правительства Галина Карелова заявили, что строжайшую ревизию, в том числе по пожарной безопасности, прошли 96% российских школ. Более того, и «требующие доработки» школы, скорее всего, откроют свои двери для школьников — это пообещала Путину вице-премьер. По словам Филиппова, решение проблемы, которая обнаружилась в середине года, упирается в отсутствие средств, то есть на борьбу со школьными пожарами не было запланировано выделение денег из бюджета в 2002 году. «Только установка пожарной сигнализации в каждой школе страны обойдется в 10 млрд рублей», — указал министр. Как и Карелова, он назвал основной причиной беды «человеческий фактор» или халатность школьного персонала и привел в пример пожар в одном из столичных интернатов. За несколько недель до инцидента это заведение стало победителем в конкурсе по пожарной безопасности, но все же сгорело.
Выводы МЧС о состоянии российских школ накануне 1 сентября противоречат данным проверки под руководством Минобразования. По данным спасателей на середину августа, около 75% образовательных учреждений страны не соответствовали противопожарным требованиям.
Конфликт между министерствами по поводу пожароопасных школ повторяется на региональном уровне. К примеру, инспектор отдела пропаганды Управления противопожарной службы Красноярского края Татьяна Дорогова сообщила «Газете.Ru», что 85% местных школ не готовы к началу учебного года в плане пожарной безопасности. Лишь 215 из 1521 образовательных учреждений края оборудованы сигнализациями, в школах выявлено более 23 тыс. нарушений.
А заместитель губернатора края Василий Кузубов заявил, что большинство школ соответствует нормам противопожарной безопасности, и только в семи из них возникли небольшие проблемы, которые будут устранены в сентябре. Первый замначальника краевого управления образования Петр Тыченко рассказал, что на местах противопожарная подготовка в школах проведена лучше, чем когда-либо за предыдущие годы. «К новому учебному году школы на 98% укомплектованы огнетушителями. Не помню, чтобы за 30 лет моей работы в этой сфере мы когда-либо выходили на показатели выше 50%. Отремонтированы подъездные пути, там, где необходимо, меняется электропроводка», — отметил он.
По его мнению, проблема возникла из-за того, что новые требования МЧС по противопожарной безопасности оказались непрофинансированными. «На уровне правительства все замолчали и все сбросили в регионы, а региональные бюджеты к таким высоким и незапланированным в середине года расходам оказались просто не готовы. Красноярское управление образования уже сейчас вышло с инициативой: в краевой бюджет следующего года заложить 354 млн руб. на выполнение требований пожарных», — сказал Тыченко. В Красноярском управлении образованием уверены, что школы откроются, но на всякий случай предусмотрели переброс учеников из одной школы в другую.
В Нижегородской области также не все школы будут приняты органами Государственного пожарного надзора к началу учебного года. По данным министра образования и науки области Сергея Наумова, 1230 из 1504 школ области выданы заключения комиссий Государственного пожарного надзора и санэпидназора. Готовы к работе 77% детских садов и 65% детских домов области. В будущем из местного бюджета будет выделено 14 млн руб. на проведение противопожарных мероприятий: огнезащитную обработку помещений, установку противопожарных сигнализаций, обеспечение средствами защиты от пожаров.
В то же время замглавы управления Государственной противопожарной службы (УГПС) по Нижегородской области Алексей Шиканов сообщил, что из-за несоответствия правилам противопожарной безопасности эксплуатация 80 школ остается под вопросом. В 114 общеобразовательных учреждениях области есть проблемы с электропроводкой, в 236 отсутствует молниезащита, в 412 не обработаны спецсоставом чердачные перекрытия и в 81 учреждении нет безопасных путей эвакуации людей.
В Тамбовской области пожарные уже закрыли четыре школы, а в Тамбове только четыре школы из тридцати не вызвали у пожарных претензий.
Остальные были приняты с замечаниями: практически во всех школах отсутствует или не работает противопожарная сигнализация, нет огнетушителей, стены и чердаки не обработаны огнезащитным составом, электропроводка находится в плохом состоянии. Мэрия Тамбова выделила из городского бюджета 150 тыс. руб. на устранение этих недостатков.
В мэрии Курска «Газете.Ru» рассказали, что специальная комиссия проверила 81 городское образовательное учреждение, нашла нарушения и назначила повторную ревизию на 29 августа в 10 школах. Если недостатки не будут устранены, школы обещают закрыть.
Мэр Воронежа Александр Ковалев заявил, что 128 городских школ не откроются 1 сентября.
За три месяца директора школ не смогли выполнить все требования пожарной безопасности, и поэтому управление ГО и ЧС Воронежа не подписывает соответствующего разрешения.
По официальным данным, в Саратове и Саратовской области к Дню знаний готовы 88% школ. Местные власти заявляют, что выполнить все требования по противопожарной безопасности учебных заведений они не могут из-за отсутствия денег.
«Среди саратовских школ и других образовательных заведений полностью соответствуют всем противопожарным нормам только интернаты и другие учреждения для круглосуточного пребывания детей», — рассказала председатель городского комитета образования Марина Алешина. По ее словам, автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения оборудовано только 44 здания. До 1 сентября в Саратове будет разработан компенсационный план, по которому сигнализация будет установлена только в столовых, спортивных и актовых залах, кабинетах физики, химии и информатики. Губернатор области Дмитрий Аяцков признал, что оборудовать все школы области автоматической пожарной сигнализацией в этом году не получится, поскольку на это нет соответствующих средств.
По информации УГПС Ставрополья, более 540 школ края не отвечают требованиям пожарной безопасности.
Вице-премьер Якутии Евгения Михайлова сообщила, что лишь 27% школ Якутии отвечают основным противопожарным требованиям. Все якутские школы могут быть оснащены минимальными системами противопожарной сигнализации и оповещения не ранее чем через три года.
Пензенские пожарные разрешили работать школам, несмотря на нарушения, в частности, отсутствие пожарной сигнализации и пожарных резервуаров, неисправную электропроводку, недостаточное количество огнетушителей и ящиков с песком. На их устранение требуется около 50 млн руб. В комитете образования области «Газете.Ru» заявили, что получили от пожарных разрешение на открытие учебного года во всех образовательных учреждениях.
В челябинских школах в рамках противопожарной безопасности с 1 сентября вводится круглосуточное дежурство. Это связано с тем, что в 85% учебных заведениях нет противопожарной сигнализации. Однако все они будут открыты 1 сентября.
В пресс-службе московского департамента образования «Газете.Ru» сообщили, что все 1522 столичные школы готовы принять детей, службы санэпидемнадзора и пожарные подписали необходимые разрешения.
Судя по всему, в регионах вопрос открытия школ решается в зависимости от полноты местного бюджета. Пожарные требуют выполнения правил, чиновники ссылаются на отсутствие средств. Власти обещают их выделить и выделяют, не рассчитывая на помощь из центра, так как знают, что именно с них спросят за будущие пожары.
В случае повторения трагедий ответственность ждет и руководство МЧС России. А Минобразования она не грозит, поэтому его руководство готово открыть все российские школы.
Кстати, в министерстве дали понять, что не стоит доверять данным спасателей, ссылаясь на то, что МЧС лишь «финансово заинтересовано в выполнении противопожарных требований».
