Цивилизация
Поднятый после интервью Владимира Путина вопрос о гражданстве военнослужащих вызвал ответную волну по всей России. После того как президент подписал указ о приеме в гражданство РФ семьи Героя России Олега Козлова — прапорщика 201-й дивизии, дислоцированной в Таджикистане, выяснилось, что этот случай отнюдь не уникальный. Более того, по неофициальным данным, едва ли не больше половины действующих на территории страны военнослужащих российской армии де-юре не являются гражданами нашего государства. Впрочем, и какого бы то ни было другого тоже — согласно военным билетам, они до сих пор граждане несуществующего СССР.
Как рассказал корреспонденту «Газеты.Ru» зампред комитета по обороне Госдумы Владимир Волков, людей, которые не имеют никакого гражданства, в армии, официальная численность которой — около 1 млн 200 человек, «наверное, чуть ли не миллион». Депутат пояснил: «Ко мне с этим вопросом обращаются постоянно, причем эти люди до сих пор и не подозревали, что у них нет российского гражданства. Это выяснилось только после того, как они отправились обменивать старый паспорт на новый». По данным «Газеты.Ru», даже в частях космических войск, базирующихся в суперсекретном подмосковном Серпухове-15, служат 30 военных без гражданства.
Во вторник на первом заседании комиссии при президенте по гражданству замглавы администрации президента Виктор Иванов заявил, что история проблемы тянется еще с 90-х годов: тогда невоеннослужащим оформляли гражданство, выдавая вкладыш к паспорту, а у военных вообще не было паспортов (при поступлении на службу паспорта забирали, а вместо них выдавали удостоверение личности офицера). «И этот вопрос государством был никак не рассмотрен», — заключил Иванов. По информации аналитиков, в особенно трудную ситуацию попали те, кто в начале 90-х уезжал служить в другие республики бывшего СССР. Затем по возвращении в Россию в паспорте гражданина СССР им ставили отметку о прописке. А по прошествии почти десяти лет сообщали, что российского гражданства они не имеют, так как на момент распада СССР жили на территории другой республики — несмотря на то, что они давали присягу СССР, преемницей которого является Россия. Некоторые нынешние военнослужащие приезжали из стран СНГ уже в середине 90-х — им выдавали паспорт СССР, брали в армию, выписывали военный билет, но гражданство, как оказывается сейчас, так и не оформляли.
По мнению депутата Волкова, в сложившейся ситуации действительно виновато исключительно государство, которое вообще не занималось этом вопросом. «Еще тогда нужно было издать указ о том, что все бывшие граждане СССР, проживающие за ее пределами и желающие стать гражданами России, должны до такого-то срока явиться в консульство или обратиться к командованию и взять российское гражданство, — заявил парламентарий. — А то, что военного не информировали, – это не его вина, а вина государства. Ему, служащему в армии России, и в голову не могло прийти, что у него нет российского гражданства. И сейчас нужно исправить это головотяпство, иначе получается бред. Какому государству они давали присягу? Кто им военный билет выдавал? А теперь они, оказывается, и не россияне – что противоречит законам, так как в нашей армии могут служить только граждане России». Впрочем, по словам депутата, не только военнослужащие, но и все остальные жители страны могут оказаться в таком положении, так как у них сохранился старый паспорт, к которому они вовремя не взяли никакого вкладыша.
В Минобороны сообщили, что официально количество военнослужащих без гражданства в российской армии до сих пор специально никто не считал. Впрочем, по информации наших источников, именно сейчас проходит широкомасштабный подсчет в частях, сотрудники ФСБ собирают информацию из паспортных столов. Причем военные боятся, что некоторых неграждан могут попросту выслать из государства. «Мне сказали, чтобы я не беспокоился по этому поводу, потому что я на хорошем счету и меня терять не хотят, но что будет с теми, кто по каким-то причинам досаждает начальству, неизвестно», — сообщил один из офицеров.
Впрочем, скорее всего, этого не произойдет, и уже через год гражданство появится у всех служащих российской армии.
По словам Иванова, «уже выработана соответствующая процедура совместно с Министерством обороны, которая позволит в упрощенном порядке и быстро решить этот вопрос». Как рассказали корреспонденту «Газеты.Ru» в комиссии, военные получат гражданство при паспортизации: теперь все офицеры должны получить паспорт Российской Федерации нового образца. Если выяснится, что кто-то из воинского состава юридически не является гражданином государства, проблем не возникнет: «их просто оформят списком» в соответствии с пунктом 3 статьи 13 закона «О гражданстве РФ». Согласно этому документу, «лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий». Таким образом, все будет решено к концу декабря 2003 года, то есть к окончанию выдачи новых паспортов.
