Цивилизация
Верховный суд Татарстана признал законным снос домов цыганского поселка в сельском поселении Айша Зеленодольского района республики. Об этом «Газете.Ru» сообщили в правозащитной организации «Зона права». Теперь большая часть домов цыган должны быть снесены до августа 2017 года.
Это решение стало следствием затяжного конфликта между администрацией Зеленодольского района и цыганским населением Айши. Цыганский табор в этом населенном пункте существует уже больше 15 лет. Цыгане занимают 20 домов на трех небольших участках. При этом вокруг их жилищ нет никаких заборов, все дома стоят друг к другу вплотную, образуя монолитный поселок внутри Айши. Из всех домов цыган лишь четыре оформлены в собственность, как положено. Остальные считаются незаконными постройками.
При этом, как неоднократно писали СМИ Татарстана, у членов цыганской общины Айши сложились непростые отношения с администрацией Зеленодольского района и ее руководителем Александром Тыгиным. В частности,
в школе Айши, куда ходят дети цыганского поселка, а также других жителей этого территориального образования, недавно создали отдельный класс «Ц» — для выходцев из цыганских семей.
Сам Тыгин заявил, что это произошло по инициативе родителей других школьников.
«В 2012/13 учебном году в айшинской средней школе по заявлению родителей был сформирован 1«Ц» класс. Проблема пропусков учебных занятий без уважительной причины существовала и ранее, поэтому заявление родителей учащихся этнической группы «цыгане» с просьбой начинать ежедневные учебные занятия с 11.30 было администрацией школы удовлетворено», -— рассказал Александр Тыгин в беседе с интернет-порталом «Idel.Реалии».
Однако в республиканской прокуратуре идея отдельного класса для цыган понимания не нашла. Надзорное ведомство постановило ликвидировать эти классы и сделать так, чтобы цыганские дети учились в одних классах со всеми остальными школьниками. Это должно быть сделано со следующего учебного года. Кроме того,
цыгане жалуются, что дважды в год местная администрация заставляет их проводить медобследование на наличие у жителей цыганского поселка различных опасных заболеваний, таких как гепатит и туберкулез.
По словам представителей общины, другие жители Айши такого медосмотра не проходят.
Первого марта 2017 года суд Зеленодольского района начал рассматривать иск исполкома Айши, в котором требовалось снести те дома цыган, которые поставлены в этом населенном пункте незаконно. Представитель исполкома Айши Юлия Нечаева в ходе заседания заявила, что между цыганским населением поселка и другими его жителями неоднократно вспыхивали конфликты.
Она заявила, что ранее в этом году здесь проходили народные сходы граждан, на которых они высказывали свое недовольство цыганами. Согласно протоколу общего собрания жителей Айши от третьего февраля 2015 года, граждане просили «отгородить их забором от цыган». Сами цыгане утверждают, что у них хорошие отношения с соседями.
В иске администрации содержалось требование снести дома, так как они не зарегистрированы (оформлен лишь один дом, принадлежащий главе цыганской общины Яношу Кальдарасу), централизованно не подключены к коммуникациям, а также их жители нарушают правила пожарной безопасности, поскольку расстояние между домами составляет менее 15 метров.
Помимо этого, Юлия Нечаева констатировала, что цыгане неоднократно незаконно подключались к электросетям. Кроме того, в исковом заявлении говорится, что четыре строения цыган не зарегистрированы в БТИ и ЕГРП, у них отсутствуют технические и кадастровые паспорта, а также свидетельство о праве собственности. По словам Нечаевой, Кальдарасом «не было получено разрешение на строительство». В итоге Зеленодольский районный суд счел аргументы Нечаевой обоснованными и иск удовлетворил в полном объеме.
После этого юрист Андрей Сучков, который представляет интересы цыганской общины, пытался обжаловать это решение в Верховном суде Татарстана. Однако там вердикт Зеленодоского райсуда сочти законным.
«Полный текст определения ВС Татарстана мы получим лишь через 2,5 недели, поэтому пока не знаем, чем обосновал свое решение судья. Факт тот, что теперь решение по иску вступило в силу и
либо цыгане должны своими силами снести дома, либо исполнение решения суда ляжет на плечи судебных приставов. При этом истцы требовали начать снос незамедлительно, но нам удалось добиться отсрочки до августа», — рассказал Сучков «Газете.Ru».
По его словам, суд первой инстанции при принятии решения руководствовался результатами строительно-технической экспертизы.
«Однако, на наш взгляд, она сделана с нарушениями закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». В частности, суд назначил земельно-строительную и земельно-техническую экспертизу по этому делу. Но была проведена только земельно-техническая, где содержатся ответы и на вопросы к земельно-строительному эксперту. Также там эксперт коснулся вопросов противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, тогда как они явно выходят за пределы его компетенции», — сказал Сучков.
Он добавил, что подаст жалобу на решение суда второй инстанции в Верховный суд.
Ситуация, сложившаяся в Айше, сходна с аналогичной скандальной историей, которая произошла в поселке Плеханово Тульской области. Там несколько десятков лет находились цыганские поселения, которые стояли обособленно от остальной части поселка. Большинство их домов также не были официально зарегистрированы.
В марте 2016 года туда приехали работники газовой службы, чтобы отключить незаконные врезки жителей цыганских домов в газовую систему. Однако это не понравилось местным жителям, которые напали на ремонтников и нанесли им легкие травмы.
Те вызвали полицию и ОМОН, произошли серьезные столкновения правоохранителей и цыган. После этого в прессу попали данные о долгосрочном конфликте между плехановскими цыганами и жителями иных национальностей этого поселка. А в мае 2016 года незаконно возведенные строения цыган начали сносить с помощью строительной техники. Сами цыгане утверждали, что их не предупредили о сносе и фактически выкидывают на улицу. Однако местные власти утверждают, что всех жителей цыганского поселка переселили во временное жилье и акция по сносу была согласована с цыганскими баронами.
Доктор исторических наук, член совета при президенте РФ по делам национальностей Надежда Деметр пояснила «Газете.Ru», что решения о массовом сносе цыганских поселков не дали того эффекта, на который надеются власти.
«Если мы хотим, чтобы цыгане интегрировались в российское общество, чтобы воспринимали образ жизни большинства россиян, то выбросить их на улицу, оставив без крыши над головой, это не лучший вариант. При этом тех, кто хочет стать частью российского общества, немало. Также люди старательно учатся в школах и стремятся получить высшее образование», — сказала она.
По словам эксперта, проблема незарегистрированных построек цыган началась еще в советское время.
«В 1960 году советское правительство приняло так называемый закон об оседлости. По нему цыганам не давали возможности жить в крупных городах, а за неподчинение следовало строгое наказание.
При этом цыганам разрешалось уезжать в сельскую местность, в поселки городского типа и строить какие угодно дома. Никаких документов от них тогда не требовали», — вспоминает Деметр.
