Цивилизация
Заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников сообщил «Газете.Ru», что средства на подорожавшие зарубежные лекарства уже заложены в резервном фонде города.
«Мы очень рассчитываем, что объем поставок на следующий год будет сохранен: снизить социальные обязательства невозможно, поскольку льготников у нас меньше не становится», — говорит Печатников.
По оценкам экспертов, доля российских лекарств на российском рынке составляет 55–60% по ассортименту и 20% в денежном эквиваленте. При этом все работающее в российских клиниках высокотехнологичное медицинское оборудование — рентгеновские аппараты, томографы, установки для лучевой терапии — только импортное.
Чиновник говорит, что пока лекарства, реактивы и запчасти к медтехнике импортного производства закупаются по старым ценам. «Думаю, что проблем и перебоев в течение первого квартала или даже первого полугодия быть не должно — все склады заполнены. Но если потребуется, то по распоряжению мэра необходимые средства будут выделяться», — сказал он.
Кроме того, правительство Москвы намерено при необходимости проводить индексацию текущих тендеров с учетом подорожания предмета закупки, а не отменять конкурсные процедуры и проводить их потом с новыми ценами, потому что в последнем случае сроки поставки товара затянутся.
Такой механизм планируется применять к лотам, где есть импортные товары — а их, по оценкам советника Института современного развития Никиты Масленникова, на столичном рынке госзакупок не менее трети. По его прогнозам, подорожание импортных товаров, закупаемых столицей, составит 40–60%.
«Больше всего импорта в сфере высоких технологий, в частности, в программном обеспечении — начиная от, условно, билетных автоматов в метро и заканчивая базами данных в департаментах. Это большинство оборудования, которое используется для переоснащения старой промышленности и при запуске новой, экологически чистой. Тот же Московский нефтеперерабатывающий завод не сможет отказаться от реагентов и катализаторов импортного производства в течение полутора-двух лет», — перечислил он.
Кроме того, хотя в России более или менее решена проблема с производством базовых стройматериалов, отделочные материалы очень сильно ориентированы на импорт. «А это значит, что то же строительство социального жилья, домов эконом-класса, где мэрия выступает девелопером, программа сноса ветхого жилья могут «подвиснуть» в реализации», — говорит Масленников. Также на импорт ориентированы закупки специализированной дорожной техники.
Еще одна статья расходов столичного бюджета, привязанная к курсу валюты, — формирование имиджа Москвы за рубежом и налаживание международных связей. Как сообщили «Газете.Ru» в департаменте внешнеэкономических и международных связей столицы (ДВМС), сейчас формируется план-график, после чего будет утвержден бюджет на мероприятия — ориентировочно это произойдет в январе.
Несмотря на подорожание мероприятий, отказываться от участия Москвы в выставках и «днях города» за границей не планируется.
Отметим, что в 2014 году, например, за «участие правительства Москвы в Международной выставке инвестиций и недвижимости EXPO REAL в Мюнхене» город был готов потратить до 39 млн руб.,
на проведение инвестиционной презентации правительства Москвы в Германии — 16 млн руб. А для «организации, проведения и сопровождения протокольных встреч с участием руководства ДВМС в России и иностранных государствах» в 2014 году выделялось до 10,5 млн руб.
Как пояснила «Газете.Ru» пресс-секретарь Тендерного комитета Москвы Татьяна Семенова, потенциальные поставщики вправе отозвать свою заявку, если понимают, что из-за роста курса валют могут не справиться с условиями тендера. «Если предприниматель осознает это до того, как объявлен победитель закупки, то заявку можно отозвать через службу «одного окна» в комитете. В случае, если он решает отозвать заявку уже после того, как его признали победителем, то тогда применяются штрафные санкции — не возвращается сумма обеспечения заявки, которая прописывается в документации к каждой закупке», — говорит она. Тем не менее отмены тендеров в связи со сложной экономической ситуацией на столичном рынке госзакупок пока не было.
В среднем на торгах город экономит до 150 млрд руб. в год, а размер резервного фонда составляет порядка 400 млрд руб., поэтому разницу в цене по самым нужным товарам Москва может обеспечить, не пересматривая бюджет. Однако эксперты считают, что сделать это все равно придется, если корректировки будут внесены в бюджет федеральный.
По словам Никиты Масленникова, пик заключения контрактов с присутствием импортных товаров приходится на февраль и март. «Ситуация с экономикой более-менее прояснится не раньше чем в конце января. К тому моменту истекут сроки большинства контрактов с иностранными поставщиками. Поэтому решение — платить ли больше иностранцам или пытаться выкрутиться силами отечественных производителей — придется принимать быстро», — говорит эксперт. В то же время до 20% затрат на все целевые программы города, по мнению Масленникова, являются «тратами на воздух» и их можно сократить без особого урона эффективности.
