Цивилизация
В пятницу на встрече с руководством фракции «Единая Россия» премьер-министр Владимир Путин сообщил, что в следующем году Росстат получит деньги на проведение Всероссийской переписи населения. «И, наконец, 10,5 миллиарда рублей будет выделено на проведение Всероссийской переписи населения в 2010 году», — заявил он.
Пресс-секретарь премьер-министра России Владимира Путина Дмитрий Песков подтвердил «Газете.Ru» информацию о том, что перепись населения не будет перенесена на 2013 год, а пройдет в 2010 году.
«Да, действительно, было объявлено, что перепись пройдет в 2010 году», – сказал Песков.
В сентябре этого года Росстат объявил, что перепись-2010 переносят на 2013 год: из-за финансового кризиса в государственном бюджете на нее не нашлось денег. Замглавы ведомства Александр Суринов сообщил тогда, что соответствующее распоряжение уже подписал президент Дмитрий Медведев.
Изначально перепись была запланирована на октябрь 2010 года. Готовить население к предстоящему событию Росстат начал больше чем за год. 1 октября 2008 года в двух регионах страны – Центральном районе Хабаровска и Петроградском районе Санкт-Петербурга – стартовала пробная перепись населения. А в середине октября прошлого года «репетиция» переписи прошла и в подмосковной Балашихе. Всего на перепись-2010 было выделено 18 млрд рублей, до того момента как власти сообщили о переносе, Росстат успел потратить на подготовку 2 млрд. «Мы разработали анкету, мы разработали методики – это все остается. Мы в значительной степени разработали программное обеспечение. Мы обучили людей, закупили часть техники. Все это, конечно, не пропадет», – рассказывал Суринов. Кроме того, перед началом переписи в 2010 году на телевидении, радио и в печати планировалось запустить рекламу, а на улицах начать распространение листовок.
В конце сентября 2009 года чиновники Росстата сообщили, что начали полноценную подготовку к переносу переписи на 2013 год.
Как говорил Суринов, ведомство один за другим разрывало многочисленные контракты с различными фирмами, которые должны были печатать опросные листы и разрабатывать автоматизированные системы обработки данных.
Перенос переписи на 2013 год, говорил Суринов, обязательно скажется на точности ее результатов. Согласно закону «О Всероссийской переписи населения» от 2002 года, перепись должна проводиться в России не реже чем раз в десять лет, и, объясняли в Росстате, эта цифра не была случайной: «В 2013 году будет демографическая дыра, стареющее население будет покидать рабочие места. То есть год будет нехарактерным, а результаты несколько смазанными». Кроме того, говорили чиновники, из-за переноса переписи Россия будет отставать от международных норм: в Белоруссии, США и многих других странах пересчитывать население собираются в октябре 2010 года, и из-за этого Россия может отстать от них по статистическим данным.
Теперь Росстат должен вновь начать подготовку к переписи-2010.
По словам замначальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ольги Антоновой, хотя официального протокольного решения правительства о проведении переписи в 2010 году в ведомство не поступало, но из Минфина уже пришел документ «об увеличении расходов Росстата в 2010 году на 10 с половиной миллиардов рублей».
«Мы, конечно, занимаемся статистикой и без официальных бумаг из правительства выводов не делаем, но документ из Минфина свидетельствует о том, что переписи все-таки быть. Хорошо если так», — сказала Антонова «Газете.Ru».
По ее словам, в Росстате планируют в срочном порядке перезаключать расторгнутые контракты и возобновлять подготовку к переписи-2010. «Большая часть наших наработок сохранилась, но без погрешностей не обойдется: предстоит кучу бумаг заново подписать, много всего заново исследовать и анализировать, и это отнимет время, но хорошо, что вообще дали денег», — резюмировала Антонова.
Кто теперь будет руководить Федеральной службой государственной статистики — пока неизвестно. Сейчас обязанности главы Росстата временно исполняет заместитель Константин Лайкам.
Все последние заявления по переписи от лица Росстата делали заместители главы ведомства, руководитель Росстата Владимир Соколин перед журналистами не появлялся. Около двух недель назад стало известно, что Соколин, который неоднократно высказывался против переноса переписи на более поздние сроки, подал в отставку. Вернется ли он обратно после того, как перепись вернули «на место», неясно.
