Цивилизация
Новость о том, что в последний день февраля в Москве объявляется «амнистия» для не получивших легальный статус мигрантов, сообщил за день до этого начальник столичного УФМС Федор Карповец на закрытой встрече руководителей правоохранительных органов и лидеров национальных общественных объединений в правительстве Москвы. Как сообщал тогда «Интерфакс», Карповец заявил о том, что его ведомство знает, что из тени не вышло огромное количество опасающихся быть задержанными иностранцев, поэтому с 29 февраля любой из них может смело прийти в ФМС и получить легальный статус. «Мы оформим ему миграционную карту и поставим на миграционный учет. Легализация будет стоить 2 тыс. рублей», --аявил Карповец.
Начальник столичного УФМС уточнил, что легальный статус мигранта также будет действителен в течение 30 дней. Если за это время гражданин не устроится на легальную работу или учебу, то должен будет выехать из Москвы.
Обрадовавшиеся тогда правозащитники выразили надежду, что эта мера поможет людям, приехавшим в столицу до либерализации миграционного законодательства (до 15 января 2007 года) и не получившим возможность зарегистрироваться по упрощенным правилам. Правда, они посчитали выделенный на легализацию срок слишком коротким: месяц люди даже не успеют узнать об объявленной «амнистии», не успеет подготовиться и миграционная служба. Как оказалось, правозащитники не ошиблись. По крайней мере, в отношении самой миграционной службы.
Представляясь решившимися на легализацию мигрантами, корреспонденты «Газеты.Ru» обзвонили несколько районных отделений УФМС по городу Москве, и практически везде им отказывались помочь, отсылая в разных выражениях к тому, «кто давал информацию в СМИ».
«Какая может быть амнистия для мигрантов, — удивились в отделении района «Аэропорт». — У нас есть закон РФ, и больше никаких других распоряжений». Собеседник «Газеты.Ru» попросил принести ему газету, где написана «эта ерунда», не выразив, впрочем, особого доверия к публикации: «В желтой прессе напишут все что угодно». «Это касается только тех, у кого просрочены документы, — объяснили в отделении района «Выхино». Про других, вообще не имевших статуса мигрантов сотрудник службы «что-то слышал по телевизору», но никаких указаний на их счет не получал. «Что делать с такими нелегалами, как вы? Только депортировать», — предположил он.
Лучшим решением проблемы посчитали депортацию и в других отделениях.
На вопрос к сотруднику отделения района «Вешняки», как же нелегальному мигранту теперь быть, последовал ответ: «Как всем, кто не стал на учет в течение трех дней — платить штраф от двух до пяти тысяч рублей и депортироваться на родину. У нас никаких «бумаг» нет. Тоже все из газет и телевизора узнали».
В отделение района «Кузьминки» корреспондент «Газеты.Ru» нанес визит лично. «Не следует верить всему, что говорит государство. Горбачев тоже обещал всем отдельное жилье к 2000 году, — провела аналогию сотрудница службы. — Приказа нет, никаких «бумаг» нам не спускали». Зашедший в этот момент в кабинет офицер сообщил незадачливому посетителю, что единственное, чем может ему помочь — выдворить из Москвы, а акции бывают только в супермаркетах. Затем, почти забыв о посетителе, сотрудники службы начали обсуждать ситуацию между собой: не понятно, что делать с этим потоком, который идет и идет, тут вот даже какой-то с 1999 года находящийся в Москве гражданин Морокко объявился.
«Может, это был предвыборный треп или акция по отлову нелегалов», — мрачно пошутил кто-то.
Единственным местом, где нашего «нелегала» сразу не отфутболили, оказалось отделение района «Басманный». «Приходите, будем разбираться, — ответили по телефону. — Только возьмите, пожалуйста, с собой эту статью. Мы слышать слышали, но «бумага» когда еще спустится на землю».
Между тем, как объяснила «Газете.Ru» пресс-секретарь столичного управления Федеральной миграционной службы Залина Филимонова, районное отделение службы — не то место, где решают эти вопросы.
Сейчас работает только одно «окно» в Главном управлении по адресу: Покровка, 42. В районных отделениях такие «окна» не открыты.
Кроме того, подчеркнула она, регулирующая правовой статус иностранцев служба не тот орган, который может объявлять амнистию: «Амнистия — это довольно серьезное понятие, а легализация проводится для того, чтобы все могли выйти из тени».
Кроме того, как уточнили в пресс-службе, для того, чтобы «выйти из тени» и узаконить свое нахождение в столице, не достаточно оплатить 2 тыс. рублей и получить миграционную карту.
Надо привести с собой работодателя, который подтвердит свое намерение оформить с мигрантом трудовой договор.
«Работодатель должен поставить иностранного работника на миграционный учет по своему адресу, и в течение 10 дней выслать нам зарегистрированный в налоговой инспекции трудовой договор, — объяснили в пресс-службе. — По закону у каждого приезжающего иностранца должна быть принимающая сторона, в данном случае работодатель».
Что же касается граждан, не имеющих договорных отношений с работодателем, то к ним объявленная легализация вообще отношения не имеет. Речь идет только о трудовой миграции. А «легализация» была задумана для того, чтобы «помочь нелегалам избавиться от произвола работодателей, использующим рабский труд мигрантов, селящих их прямо на рабочем месте и запугивающих сдачей в милицию».
Между тем, по мнению замдиректора центра «Сова», занимающегося проблемами национализма и ксенофобии, Галины Кожевниковой, власти спекулируют на самом понятии легальности-нелегальности.
«Если человек законно пересек границу, заполнил миграционную карту, то при чем здесь устройство на работу? — считает она. — Регистрация иностранного гражданина в Москве автоматически не означает, что он должен здесь работать или учиться». По мнению Кожевниковой, основная миграционная проблема Москвы — работа иностранцев без разрешения, но это не имеет отношения к статусу нелегала. Впрочем, мало- вероятно, что после столь «теплого» приема в районном отделении УФМС у кого-то еще останется желание продолжить попытки легализоваться.
