Цивилизация
Украина стала главной темой неформального саммита глав стран и правительств Евросоюза на фоне спецоперации России на украинской территории и официальной заявки Киева на вступление в объединение. Власти Украины просили от Брюсселя ускорить процесс присоединения государства к ЕС, в том числе настаивая на предоставлении стране официального статуса кандидата.
Ответом на запрос украинской стороны стала декларация стран – членов Евросоюза, в которой стороны заявили, что намерены и дальше укреплять связи и партнерство с Украиной, а также открыто поддержали ее стремление стать частью объединения.
«Европейский Совет признал европейские стремления и европейский выбор Украины, как отмечено в Соглашении об ассоциации.
28 февраля 2022 года президент Украины, реализуя право Украины выбирать свою судьбу, подал заявку Украины на вступление в Европейский Союз. Совет ЕС без промедлений предложил Еврокомиссии подать свой вывод по поводу этого заявлению в соответствии с соответствующими положениями договоров ЕС. Прямо сейчас, до утверждения этого вывода, мы будем еще больше укреплять наши связи и углублять наше партнерство, чтобы поддержать Украину на ее европейском пути. Украина принадлежит к нашей европейской семье», — говорится в документе.
Однако в тексте не оказалось ссылок на статью 49 Договора ЕС о процедуре присоединения к блоку. Кроме того, там нет никаких упоминаний ускоренной процедуры о вступлении Украины в блок или данных о готовности Брюсселя предоставить Киеву статус кандидата на членство Евросоюза.
Что это значит для Украины
Пояснения относительно решения ЕС по Украине в итоге дали различные главы европейских государств. Так, президент Литвы Гитанас Науседа заявил, что лидеры Евросоюза сказали «да» европейской интеграции Украины, запустив этот процесс своим решением.
«Процесс начался. Теперь мы и украинцы должны сделать это быстро. Героическая украинская нация заслуживает знать, что ей рады в ЕС. Мы готовы дать перспективу и начать процедуру. Я бы хотел, чтобы Украина получила статус кандидата уже сейчас. Это была задача максимум, но это невозможно получить сейчас, но мы вернемся к этому вопросу», — отметил литовский лидер.
В то же время премьер-министр Хорватии Андрей Пленкович отметил, что никакой ускоренной процедуры для вступления Украины в объединение не предусмотрено. По его словам, своим заявлением лидеры ЕС выражают солидарность и поддержку Киеву.
«Подчеркнули стремление Украины к европейскому пути как ответ на заявку на членство. Но есть процедура, это не происходит за ночь. Есть договор, статья, подача заявки, Совет ЕС отправляет заявку Еврокомиссии. Никто не вступает в ЕС за ночь», — добавил хорватский премьер.
Схожую оценку дал и премьер-министр Бельгии Александр де Кро, указав на необходимость выполнения ряда процедурных шагов со стороны Киева, поскольку процесс вступления требует многих реформ.
«Логично, что они будут идти шаг за шагом, иначе у нас будут страны, которые станут членами ЕС, не будучи к этому готовыми.
Но, с другой стороны, было бы большой ошибкой закрывать дверь таким странам, как Украина, которые чувствуют угрозу. Мы должны последовательно продолжать с ними работать. Мы могли бы приглашать их на саммиты, не предоставляя при этом права принимать решения. Комиссия работает в этом отношении. Но чтобы стать членом, вы должны уважать процесс», — подчеркнул глава бельгийского кабмина.
Каковы перспективы Киева
Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты скептически оценивают шаг Евросоюза, указывая на неготовность блока к быстрому присоединению Украины. Так, программный директор клуба «Валдай» Тимофей Бордачев считает, что ЕС оказался не способен дать Украине каких-то твердых обещаний.
«Принятая на саммите декларация абсолютно ничего не значит. Никакого практического значения все эти заявления не имеют, тем более в текущих обстоятельствах. Ожидать ускоренного вступления Украины в ЕС не стоит.
Вероятно, они (страны Евросоюза) пока не считают такую опцию рабочей для себя. Еврокомиссия, скорее всего, даст формальную оценку заявке Украины, наполненную всякими оптимистичными ожиданиями и обещаниями. Но при этом скажут, что в данный момент вопрос о членстве Киева в практической плоскости быть поставлен не может», — пояснил эксперт.
В свою очередь директор Центра Европейской информации МГИМО Николай Топорнин уверен, что решение Евросоюза означает политическую поддержку Украины, которая все-таки много значит для украинской стороны.
«Однако для ЕС присваивать статус-кандидата стране, на территории которой идут боевые действия, было бы больше политическим жестом. Все-таки к стране-кандидату Евросоюз выдвигает определенные требования, в том числе по соответствию стандартам демократии и прав человека. Плюс получение такого статуса зависит от экономической ситуации, в частности требуется снижение влияния государства на бизнес и предпринимательство. На данный момент Украина не удовлетворяет требованиям ЕС, в противном случае она бы получила статус кандидата раньше», — указал эксперт.
С точки зрения Топорнина, даже если бы Брюссель и пошел на предоставление Киеву такого статуса, это было бы только первоначальным шагом для реализации всего механизма по вступлению страны в Евросоюз.
«Сам процесс присоединения занимает очень много времени. К примеру, Сербия и Черногория обладают статусом кандидата достаточно давно и наиболее близки к вступлению в ЕС по всем необходимым параметрам, но решать вопрос о том, насколько они готовы, Еврокомиссия собирается только к 2025 году», — резюмировал эксперт.