Санкции, Азовское море, Brexit: как в Брюсселе прошел саммит Евросоюза

Сегодня лидеры стран Евросоюза решили продлить антироссийские санкции еще на полгода. При этом, новые санкции участники саммита решили не вводить.

К чему пришли лидеры государств ЕС по теме Brexit — пока не ясно. Однако судя по заявлениям, прозвучавшим до встречи, а также судя по реакции офиса Терезы Мэй, переговоры прошли не в пользу Великобритании. Впрочем, завтра состоится второй день саммита, на котором ситуация может проясниться.

На этом мы завершаем нашу онлайн-трансляцию.

Согласно заявлению саммита, Евросоюз намерен усилить поддержку Украины в связи с инцидентом в Керченском проливе.

«ЕС готов принять меры, чтобы усилить свою дальнейшую поддержку, в частности, пострадавшим регионам Украины», — говорится в заявлении.

ТАСС сообщает, что премьер Великобритании Тереза Мэй покинула саммит ЕС по ситуации на переговорах о выходе Соединенного королевства из Евросоюз, не отвечая на вопросы журналистов.

После завершения дискуссии по Brexit Мэй вышла из штаб-квартиры Европейского совета, прошла мимо журналистов, села в машину и покинула саммит. Лидеры остающихся в ЕС 27 государств продолжили переговоры.

Большая часть стран-членов ЕС не поддерживают идею о введении новых санкций в отношении России из-за ситуации в Керченском проливе и считают подобные санкции контрпродуктивными, сообщает ТАСС со ссылкой на осведомленный источник на полях саммита ЕС.

«В настоящий момент большинство стран ЕС считает, что было бы контрпродуктивно переходить на уровень новых санкций из-за ситуации вокруг Керченского пролива, — сказал дипломат. — Мнение большинства заключается в том, что необходимо добиться снижения эскалации и найти решение вопроса с длительным досмотром судов, в том числе и европейских».

Кроме того, источники в Демократической юнионистской партии (DUP), которая поддерживает Консервативную партию в правительстве, рассказали, что проголосуют против правительства по вотуму недоверия, если сделка Мэй по Brexit пройдет через палату общин.

После голосования Тереза Мэй получила 12-месячный «иммунитет», таким образом, в течение этого времени ей не грозит новое голосование по вотуму недоверия. Однако партийцы наряду с предложением премьер-министру самому принять решение об уходе, намерены рассмотреть более радикальные меры по ее отстранению от власти. В частности, было высказано предположение о возможном голосовании против правительства Великобритании. Некоторые из членов партии высказали готовность голосовать против правительства, даже если это приведет к всеобщим выборам.

Тем временем, британские парламентарии, голосовавшие вчера против премьер-министра Великобритании Терезы Мэй, рассказали, как будут действовать дальше. Сразу после голосования противники премьер-министра приняли участие в «брифинговой войне» против союзников Терезы Мэй, пытаясь выставить результат по вотуму недоверия к ней как серьезный удар по авторитету ее власти, сообщает Sky News.

Сегодня, кстати, премьер-министр Украины Владимир Гройсман внес на рассмотрение СНБО новый список российских юридических лиц, против которых предложил ввести санкции, сообщает ТАСС.

Санкции предложено ввести сроком на три года.

СНБО должен в течение месяца вынести данное предложение на рассмотрение.

ТАСС со ссылкой на источник на полях саммита сообщает, что ограничительные меры продлены на стандартный срок — шесть месяцев.

«Как обычно, санкции продлеваются на полгода. Это политическое решение. Впереди - формальная процедура, которая будет проделана в течение ближайших недель», — отметил он, добавив, что после завершения формальной процедуры решение будет опубликовано в Официальном журнале ЕС и вступит в силу.

Лидеры стран ЕС на саммите в Брюсселе приняли решение о продлении экономических санкций против РФ.

«Решение: ЕС единогласно продлил экономические санкции против РФ с учетом нулевого прогресса в реализации минских соглашений», — сообщил глава Евросовета Дональд Туск в своем аккаунте в Twitter.

Сегодня президент Украины Петр Порошенко заявил, что провел переговоры в Брюсселе с представителями ЕС относительно новых санкций против России.

По его словам, ЕС необходимо усилить санкции против России из-за того, что Москва «не выполняет» минские соглашения. Он также добавил, что Евросоюз должен признать инцидент в Керченском проливе «актом агрессии».

В канцелярии британского правительства заявили, что голосование по проекту соглашения с ЕС о Brexit состоится все же в январе. С 21 декабря по 7 января парламент будет на каникулах.

«Голосование совершенно определенно не будет проведено в парламенте раньше Рождества… Голосование состоится как можно раньше в январе, правительство намерено провести его до 21 января», — сказала официальный представитель премьера.

Как уже отмечалось, правительство рассматривало вариант проведения голосования до Рождества. Представитель Терезы Мэй уже сообщала, что дата зависит от результатов переговоров Лондона с ЕС. Можно предположить, что премьер-министр пока не добилась существенных успехов.

Глава Европарламента Антонио Таяни в ходе пресс-конференции заявил, что внести изменения в одобренное соглашение по Brexit нельзя.

«Что касается соглашения об отделении — ничего не может быть изменено», — сказал он.

РИА «Новости» сообщает, что из слов Таяни следует, что запроса на продление переговорного периода о Brexit после 29 марта 2019 года не поступало, и он бы приветствовал решение Великобритании остаться в ЕС.

Итальянский премьер Джузеппе Конте прибыл на саммит с опозданием. Он поспешил на заседание и не ответил на вопрос, заданный корреспондентом РИА «Новости», может ли Италия заблокировать решение о продлении санкций.

Глава Европарламента Антонио Таяни высказался против принципа единогласия при принятии решений в Евросоюзе.

«Надо отказаться от единогласного принятия решений, это создает риск блокирования решений», — сказал он журналистам после встречи в Брюсселе с лидерами ЕС.

Об отказе от этого правила заявлял еще в ноябре президент Франции Эммануэль Макрон. Сейчас же в случае отсутствия единогласного мнения участников ЕС решения могут быть заблокированы.

Впрочем, Федерика Могерини ранее заявляла, что не видит целесообразности в отказе от принципа единогласия. Она также отметила, что, как правило, проблем при принятии решений не возникало.

Еврокомиссар по гуманитарной помощи и урегулированию кризисов Христос Стилианидис рассказал, что ЕС выделил €4 млн гуманитарной помощи для неподконтрольных Киеву районов Донбасса.

«Гражданское население Востока Украины продолжает испытывать страдания на протяжении 4 лет конфликта. ЕС продолжает помогать нуждающимся, где бы они ни находились. Эти средства помогут нам оказать гуманитарную помощь населению неподконтрольных правительству регионов, где ситуация остается наиболее сложной», — рассказал он.

Евросоюз намерен оказать помощь Донбассу «в условиях надвигающейся зимы», отправив обогреватели. Как рассказал Стилианидис, с 2014 года Украине было выделено €116 млн гуманитарной помощи.

Кроме того, Могерини сообщила, что на саммите ожидается принятие решения о предоставлении дополнительной помощи Украине.

«Я ожидаю, что саммит подтвердит не только нашу поддержку суверенитета Украины и сильную политику непризнания Крыма, но и очень существенный пакет помощи, который у нас есть и который мы готовы усилить», — сказала она.

Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини по прибытии на двухдневную встречу в Брюсселе рассказала, что на саммите прозвучит призыв освободить задержанных в Керченском проливе украиснких моряков.

«Я ожидаю, что саммит подтвердит нашу строгую позицию и призыв освободить моряков и корабли Украины», — сказала она.

Представители профсоюзов считают, что рабочим должны обеспечить повышение зарплаты на 1,5%.

«Экономический рост позволил крупным предприятиям получить большую прибыль, а акционерам — увеличить свои дивиденды, — утверждает профсоюзный лидер. — Но на рабочих этот рост не сказался». При это, по его словам, цены продолжали расти.

В пятницу из-за протестов в Бельгии ожидаются транспортные проблемы. Кроме того, будут закрыты многие предприятия и магазины. Ожидается, что в стране пройдут многочисленные пикеты забастовщиков. Полицейские профсоюзы также призывают граждан присоединиться к акциям протеста.

Стоит отметить, что второй день саммита пройдет на фоне протестов в Брюсселе. Представители профсоюзов выйдут на улицы города, чтобы потребовать увеличение минимальной заработной платы, отмены пенсионной реформы и повышение уровня жизни.

«Для правительства Шарля Мишеля настал момент сделать выбор, будет ли оно продолжать свою плохую политику четырех последних лет или воспользуется шансом сделать социальный поворот», — заявил председатель Конфедерации христианских профсоюзов Марк Леманс в интервью бельгийским СМИ.

РИА «Новости» сообщает, что заседание саммита начинается в Брюсселе без премьера Италии Джузеппе Конте. Он до сих пор не прибыл на переговоры.

Журналисты, ожидающие главу итальянского правительства, заявили, что Конте сильно задерживается, потому должен был приехать еще в первой половине дня. Причины опоздания итальянского премьера пока не известны.

В Брюсселе о перспективах изменениях сделки по Brexit высказался и президент Франции Эммануэль Макрон. Он заявил, что с юридической точки зрения договор по Brexit не будет пересмотрен.

«Мы можем вести политические дискуссии сегодня вечером. Но юридические рамки были оговорены, и у нас нет намерения их менять», — сказал Макрон журналистам. — Мы не можем вновь обсуждать то, что обсуждалось несколько месяцев... Договор обсуждался несколько раз всеми сторонами... И юридически он не будет пересмотрен».

Канцлер Австрии, приехав на саммит, отметил, что вопрос о более точных формулировках прежде всего должен коснуться пункта об ирландской границе. Курц полагает, что эти противоречия разрешимы. По его словам, соглашение об условиях выхода не должно меняться, но в «политическом заявлении» относительно будущих отношений, «которое скорее сформулировано расплывчато», можно «точнее определить отдельные пункты».

«Мы находимся в той фазе, когда соглашение между Терезой Мэй и (главным переговорщиком по Brexit от ЕС) Мишелем Барнье уже есть. Сделка, хорошая для обеих сторон. Это соглашение должно получить большинство голосов в европейском и британском парламентах. Если британский премьер считает, что те или иные дополнительные прояснения могут здесь помочь до того, как выносить его на голосование, мы должны это сделать», — добавил он.

Канцлер Австрии Себастьян Курц, как и Ангела Меркель, заявил о готовности пойти навстречу Терезе Мэй в вопросах более точных формулировок в сделке по Brexit. При этом он добавил, что о пересмотре соглашения речи не идет.

«Конечно, мы готовы пойти навстречу Терезе Мэй. Речь идет не о том, чтобы добиться максимальных позиций, а о том, чтобы найти регулирование, которое для обеих сторон будет самым лучшим из возможных», — заявил Курц в интервью изданию Standard. Однако, он добавил, что такое регулирование должно иметь возможность получить большинство голосов в обоих парламентах.

Официальный представитель Терезы Мэй сообщила, что от результатов саммита ЕС зависит дата проведения голосования по проекту Brexit в Палате общин.

«Мы будем руководствоваться темпами, которыми сможем получить дополнительные гарантии, способные удовлетворить парламентариев. И очевидно, что многое зависит от того, что будет происходить сегодня и завтра в Брюсселе, где премьер встречается с лидерами ЕС», — сказала журналистам представитель канцелярии премьера.

Если встреча с лидерами Евросоюза в Брюсселе пройдет для Терезы Мэй успешно, то вопрос о голосовании по соглашению может быть внесен еще в этом году в парламент в экстренном порядке, и на его рассмотрение у депутатов будет четыре рабочих дня.

Тем временем, Ангела Меркель, прибыв на саммит Евросоюза, допустила, что, если страны-участники придут к единому соглашению, то смогут дать Лондону гарантии по вопросу ирландской границы.

«Разумеется, у нас есть свои взгляды, и я не считаю, что мы изменим соглашение. Разумеется, можно говорить о том, должны ли быть дополнительные гарантии, однако тут все 27 стран ЕС должны проявить единую позицию и обозначить свои интересы», — сказала канцлер.

Бюджетное планирование в Евросоюзе осуществляется периодами по семь месяцев. После утверждения рамочного бюджета ЕС на семь лет страны-участники утверждают ежегодные бюджеты. Бюджет Евросоюза на 2019 год был ранее утвержден в размере €148,2 млрд.

В следующем семилетнем бюджетном цикле ЕС лишится как минимум €13 млрд бюджетных поступлений в год из-за выхода Великобритании.

Ожидается, что на саммите также обсудят план бюджета ЕС на 2021-2027 годы и реформирование Еврогруппы.

«По семилетнему плану в течение последних месяцев работа шла быстро, и я предложу, чтобы мы поставили перед собой задачу достичь соглашения следующей осенью», — сообщил Дональд Туск в письме лидерам стран ЕС.

Сама Тереза Мэй уже заявила, что не ждет прорывов на переговорах с лидерами ЕС, хотя и говорила ранее членам британского парламента о дополнительных гарантиях к соглашению по Brexit.

«Я буду просить предоставить дополнительные гарантии и заверения для того, чтобы снять беспокойство парламентариев относительно пограничного вопроса в Ирландии… Незамедлительного прорыва я не жду», — сказала премьер по прибытии на саммит лидеров стран ЕС.

Канцлер Германии Ангела Меркель также вчера подчеркнула, что ЕС не намерен менять достигнутое соглашение условиям по Brexit.

«Завтра мы будем обсуждать тему Brexit, заслушаем доклад премьера [Великобритании] Терезы Мэй, — заявила канцлер Германии. — Мы не собираемся вновь менять соглашение, это единая позиция 27 стран ЕС». Она добавила, что ФРГ выступает за упорядоченный выход королевства из сообщества.

Он также отметил, что на сегодняшний день основным нерешенным вопросом между Великобританией и Евросоюзом остается вопрос о границе между Северной Ирландией и Ирландской республикой.

«В этой связи в договоре фигурирует решение, одобренное двумя сторонами, согласно которому ситуация будет урегулирована такой страхующей мерой, как участие в будущем Великобритании в таможенном союзе со всеми вытекающими из этого для нее обязательствами. Именно по этому вопросу возникли теперь разногласия в результате чего британский премьер и попросила отложить голосование в парламенте», — сказал Жан-Ив Ле Дриан.

Французский министр по делам Европы и иностранных дел Жан-Ив Ле Дриан заявил, что политическая ситуация в Великобритании не может повлиять на пересмотр соглашения по Brexit.

«В четверг Мэй встретится с главами государств и правительств 27 стран ЕС, чтобы изложить свои замечания по данному вопросу о договоре. Но никакого пересмотра договоренности быть не может. Возможно только, что будут высказаны определенные мнения», — сказал Ле Дриан.

Глава Евросовета Дональд Туск вчера заявил, что лидеры 27 стран Евросоюза на саммите в Брюсселе обсудят вариант, при котором Великобритания выйдет из объединения без соглашения. Переговоры пройдут без премьера Терезы Мэй.

«Мы намерены выслушать оценки премьер-министра Соединенного королевства, а затем мы встретимся в составе 27, обсудим и примем соответствующее итоговое заявление. Поскольку время истекает, мы рассмотрим состояние готовности к сценарию отсутствия соглашения», — написал он.

Впрочем, шансов на то, что Евросоюз внесет изменения в сделку, практически нет.

Представитель Евросоюза вчера сообщил журналистам, что на саммите ЕС не планируется обсуждать возобновление переговоров по Brexit. «Совершенно ясно, что не будет речи о возобновлении переговоров по сделке, которая была согласована 25 ноября. Это точно невозможно», — сказал он.

Как сообщил представитель ЕС, на саммите лидеры намерены услышать от премьер-министра Великобритании позицию королевства по выходу страны из Евросоюза.

«Я не могу сказать, какого рода заверения лидеры могут дать премьеру Мэй. Но что бы это ни было, оно не может противоречить сделке, которая согласована», — сообщил он.

Вчера, однако, политическая ситуация в Лондоне обострилась. Члены правящей консервативной партии собрали необходимые 48 писем против Терезы Мэй и, таким образом, запустили процесс ее отставки с поста лидера партии. Вечером в парламенте состоялось голосование о выражении вотума недоверия премьер-министру. Впрочем, в результате голосования Тереза Мэй одержала уверенную победу и сохранила посты лидера партии и премьер-министра страны.

Камнем преткновения стал нерешенный пункт соглашения о границе между Ирландией и Северной Ирландией. Именно этот вопрос стал одним из самых болезненных для британцев.

Согласно одобренному ЕС соглашению, на всей территории Великобритании будут действовать таможенные правила ЕС, а в Северной Ирландии еще и дополнительные европейские нормы. Многие в Лондоне считают, что так Северная Ирландия будет отделена от страны.

Сама Мэй уверена в том, что ей удастся получить нужные заверения Брюсселя по поводу урегулирования вопроса о границе.

Еще один важный вопрос, который будет обсужден на саммите — это выход Великобритании из Евросоюза. 25 ноября лидеры ЕС одобрили предложенное Терезой Мэй соглашение по Brexit. Теперь договор должен получить поддержку в Палате общин.

Голосование по проекту было запланировано на 11 декабря, однако, премьер-министр страны перенесла процедуру. По ее словам, она намерена направиться в Брюссель, чтобы согласовать отдельные вопросы по «сделке».

«Я внимательно прислушивалась к мнениям в течение трех дней дебатов по сделке… Остается обеспокоенность относительно решения пограничного вопроса. Сделка в таком виде не могла быть утверждена парламентом, я переношу ее рассмотрение», — сказала Мэй в Палате общин британского парламента.

Как сообщает ТАСС со ссылкой на дипломатические источники, ввести новые санкции против России на основании произошедшего 25 ноября инцидента в Керченском проливе предлагали, в частности, прибалтийские государства, Польша и покидающая ЕС Великобритания.

«Ключевым посланием этого саммита по указанной вами тематике будет решение о продлении санкции на следующие шесть месяцев, и это будет само по себе сильным посланием», — сказал журналистам знакомый с подготовкой саммита источник, отвечая на вопрос, какой может быть реакция стран ЕС на последние события вокруг Украины.

При этом в ходе саммита планируется принять решение о продлении экономических санкций против РФ еще на полгода. Евросоюз привязал этот вопрос к процессу выполнения минских соглашений. На каждой встрече представители Франции и Германии отчитываются о ходе выполнения соглашений, после чего участники принимают решение о продлении ограничительных мер на следующие полгода.

В начале июля Совет ЕС постановил продлить российские экономические санкции. Таким образом, срок их действий заканчивается 31 января 2019 года.

Глава Евросовета Дональд Туск заявил, что на этом саммите также ожидается, что лидеры Франции и ФРГ проинформируют участников о ходе выполнения минских соглашений для рассмотрения вопроса о продлении санкций против РФ

«ЕС твердо придерживается своей политики непризнания вхождения Крыма в состав России (официально сформулированной и утвержденной Советом ЕС, как юридически обязывающей для всех государств Евросоюза в июне 2014 года), и мы привержены принципам свободы морского судоходства, однако необходимо учитывать сложную ситуацию в регионе, внутренний характер Азовского моря и общую низкую эффективность санкционных мер в отношении РФ», — сказал дипломат изданию.

Судя по проекту итогового заявления саммита, принятие новых антироссийских санкций на встрече не планируется. При этом Евросоюз выражает «глубокую озабоченность» из-за инцидента в Азовском море. 25 ноября три корабля ВМС Украины вошли в территориальные воды России и проигнорировали требования российских пограничников остановиться. В результате инцидента украинские судна были задержаны Россией, 24 моряка арестованы до 15 января.

Дипломат в миссии одной из стран Евросоюза сообщил ТАСС, что некоторые страны ЕС выступили с инициативой о подготовке нового краткого формального санкционного списка, в который могли войти, в частности, представители руководства российской погранслужбы и Черноморского флота РФ, однако эти предложения «остались изолированными и не встретили поддержки среди остальных государств ЕС».

Добрый день, дорогие читатели «Газеты.Ru».

Сегодня в Брюсселе начинается двухдневный саммит ЕС, на котором участники планируют обсудить многие важные темы. Ожидается, что стороны затронут такие вопросы, как: планирование бюджета ЕС на 2021-2027 годы, миграционный процесс, международные отношения, борьбу с дезинформацией. Кроме того, на повестке дня стоит обсуждение инцидента в Азовском море и Brexit.

Встреча участников саммита начнется в 14.00 местного времени (16.00 мск).