Цивилизация
28 сентября европейские СМИ обсуждали дебаты, которые транслировались по французскому телеканалу France24 накануне вечером. Помимо Юнкера в них участвовал Мартин Шульц, президент Европейского парламента. Они обсуждали наиболее актуальные проблемы, с которыми сталкивается ЕС.
Одной из центральных тем был миграционный кризис, который все сильнее разделяет европейские страны и центральные власти ЕС в Брюсселе.
«Кто блокирует решение миграционного кризиса? Несколько стран — членов ЕС, — заявил Шульц в эфире France24. — В Германию за прошлый год приехал 1 млн беженцев. Если вы распределите этот миллион среди 508 млн европейцев, живущих более чем в 20 странах, это не проблема. Если этим занимается всего четыре-пять стран, а остальные говорят, что они ни при чем, — вот тогда это проблема».
«После того как Еврокомиссия и Европейский парламент выработали правила по решению миграционного кризиса, ряд стран отказались ратифицировать их», — добавил Жан-Клод Юнкер.
На вопрос журналистки о том, что думают брюссельские политики о странах, которые не согласны с правилами, Юнкер ответил: «Мы знаем из нашей личной жизни, любовь очень редко падает как снег на голову. Чтобы родилась любовь, нужно время».
Не по любви
Британский таблоид The Daily Express вышел с заголовком, предельно жестко передающим основную мысль, которую пытались донести европейские политики. «Это вина стран ЕС, а не Брюсселя: Юнкер и Шульц обвиняют европейские государства за миграционный хаос».
Онлайн-ресурс EU Observer был более мягок в своих оценках, однако также подчеркнул, что слова Юнкера, произнесенные во французском эфире, стали неожиданностью. Ранее в сентябре глава Еврокомиссии утверждал, что «солидарность нельзя насаждать сверху». Речь шла именно о миграционной политике Евросоюза, которая предполагает, что сотни тысяч беженцев, прибывших в Европу за последние два года, должны быть распределены между государствами ЕС согласно утвержденным квотам.
Слова Юнкера были восприняты как уступка в отношении Венгрии и Словении, которые особенно активно сопротивляются политике, выработанной в Брюсселе. 28 сентября словацкий премьер Роберт Фицо подтвердил, что он будет до последнего сопротивляться миграционным квотам.
«Квоты сегодня, очевидно, разделяют страны Евросоюза, — заявил он. — Поэтому можно заявить о политической смерти этого подхода».
Венгрия тем временем готовится к референдуму 2 октября, организованному по инициативе премьера страны Виктора Орбана. На плебисците граждане страны должны будут ответить на вопрос: «Имеет ли право ЕС в обход национального парламента распределять иностранных граждан для расселения на территории Венгрии?» Согласно соцопросу агентства Republikon, чьи результаты были обнародованы 15 сентября, 73% намерены ответить «нет». Для того чтобы референдум признали легитимным, на избирательные участки должны прийти не менее 50% венгров, имеющих право голоса.
Кроме того, и Венгрия, и Словения подали на миграционные правила ЕС в суд. Эта реакция — ответ на то, что Брюссель планировал разместить в этих странах около одной тысячи мигрантов.
Кстати, в Венгрии действует закон, который предоставляет гражданство страны любому, кто инвестирует в местную экономику €300 тыс.
У ЕС нет действенных мер, которые могли бы принудить страны-члены придерживаться миграционных квот. В Брюсселе обсуждалась возможность введения штрафа в размере €250 тыс. за каждого мигранта, которого страна отказывается принимать, однако дискуссии не вылились в законы.
Менеджмент хромает
Сейчас в Европе развивается даже не столько миграционный кризис, сколько кризис миграционного менеджмента, считает Ольга Гулина, директор берлинского Института миграционной политики.
«В 2014–2016 годах ЕС потратил для снижения миграционных потоков €17 млрд. При этом на снижение миграционного потенциала в странах происхождения мигрантов, помощь странам — поставщикам мигрантов и другие подобные цели страны ЕС направили €81,7 млн. То есть 4,5% от всей необходимой суммы», — рассказала собеседница «Газеты.Ru».
«Поэтому на вопрос, кто виноват, однозначного ответа нет. Страны не имеют единой линии, а стратегия ЕС не воспринимается как позиция, транслирующая интересы государств — участников союза», — считает Гулина.
Коридор возможностей по противостоянию кризиса постепенно сужается, уверена эксперт. «Как еще недавно сказал министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер, сейчас видятся всего два варианта: или это кризис, который ЕС разрешит в ближайшее время, или это глобальные изменения, остановить которые нам не под силу из-за недостатка понимания. Полностью с ним согласна», — добавила она.
На саммите ЕС в Братиславе 16 сентября «Вышеградская четверка» (Чехия, Польша, Словакия и Венгрия) предложила свой план противодействия миграционному кризису. План под названием «Гибкая солидарность» предполагает, что для принятия беженцев дополнительными критериями должны стать политическая заинтересованность в приеме этих людей и опыт подобных гуманитарных операций. Власти Австрии также намерены выступить с собственным вариантом решения в ближайшее время.
