Цивилизация
Украина еще на один шаг приблизилась к введению безвизового режима с ЕС. 7 июля комитет по иностранным делам Европарламента рекомендовал отменить визы для граждан Украины, Грузии и Косово.
«Страна сделала большой шаг вперед на европейском пути со времени «евромайдана». Он боролся за ее европейский выбор и европейские демократические ценности. Украина, бесспорно, успешно выполнила все критерии, необходимые для предоставления безвизового режима как можно скорее и без каких-либо дальнейших проволочек», — заявил докладчик по вопросу Украины Яцек Сариуш-Вольский.
Безвизовый режим с ЕС, действительно, три года назад стал важным политическим лозунгом на Украине. Свыше 1 млн человек вышли на мирную акцию протеста 1 декабря 2013 года с требованием к тогдашнему украинскому президенту Виктору Януковичу сделать ставку на евроинтеграцию, подписать договор о свободной зоне торговли с ЕС, добиться отмены виз для поездки в страны ЕС, а в перспективе — войти в его состав. Именно нежелание руководства продолжить интеграцию с ЕС привело к общественному возмущению и трагическим событиям в центральной части Киева, в результате которых Виктор Янукович вынужден был покинуть свою страну.
Новый президент Петр Порошенко учится на ошибках своего предшественника. Он подстегивал чиновников и депутатов принимать все необходимые законы, открывающие путь к упрощению правил въезда в ЕС для украинцев, а также регулярно поднимал этот вопрос при встрече с лидерами европейских стран.
Дождаться осени
Решение комитета по иностранным делам Европарламента не означает, что визовый режим для украинцев отменят в ближайшие дни. До этого одобрить инициативу должен еще один комитет Европарламента — по гражданским свободам, а также Совет Европейского союза. Но даже такое промежуточное решение вызвало бурю позитивных откликов на Украине.
«Спасибо нашим друзьям из комитета иностранных дел Европарламента. Ждем теперь результативного рассмотрения безвизового кейса для Украины в юридическом комитете. И потом в сессионном зале. И ценим наш межпарламентский диалог», — заявила представитель Украины в подгруппе по гуманитарным вопросам трехсторонней контактной группы, первый заместитель председателя Верховной рады Ирина Геращенко. Она уверена, что Украина получит безвизовый режим в этом году, но на несколько недель или месяцев позже, чем рассчитывали. В представительстве ЕС на Украине заявили, что голосование об отмене виз пройдет осенью этого года.
Украина и Грузия получат льготы при пересечении границы лишь после того, как Евросоюз разработает механизм его приостановки, предупреждала ранее канцлер Германии Ангела Меркель. Ее можно понять.
В прошлом году ЕС столкнулся с беспрецедентным наплывом беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки (в 2015 году в ЕС прибыло 1,82 млн мигрантов) и теперь старается разработать действенный инструмент для пресечения нелегальной миграции. Поэтому отмена виз для Украины, Грузии и тем более Республики Косово, которая находится в сердце балканского миграционного маршрута в ЕС, может быть крайне негативно воспринята европейской общественностью.
«Мы тратим на социальную помощь ежегодно более €70 млн только в Гамбурге. Некоторые из этих людей — граждане стран, имеющих безвизовый режим с Евросоюзом, Сербии, Македонии и других. Они получают право на все социальные выплаты и немалое пособие для детей. Мы просто не можем позволить себе оставить их без социального стандарта. Я уверен, что какая-то часть украинцев посчитает для себя привлекательной эту ситуацию. Тогда, к сожалению, возникнут проблемы», — пояснил депутат гамбургского парламента (Германия) Николаус Гауфлер.
Цена вопроса
Предоставление безвизового режима — это политическое решение, считает директор Центра развития туризма Украины Владимир Царук. «Оно не приведет к стремительному росту туристического потока с Украины в страны ЕС, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Об этом свидетельствует опыт Молдавии, для граждан которой визовая льгота введена с 2014 года».
Связано это с несколькими факторами. Прежде всего, процесс пересечения границ останется трудозатратным. Украинцам придется не только оформить новый загранпаспорт с чипом европейского образца, но и предоставлять на границе полный пакет документов, который подтверждает цель поездки и наличие у путешественника или бизнесмена достаточного количества денежных средств. Сейчас все эти справки подаются в консульства.
Директор крупного украинского туроператора, который пожелал остаться неназванным, рассказал «Газете.Ru», что пограничник может потребовать предоставить ему любой дополнительный документ. «Например, это может быть копия о праве собственности на квартиру или автомобиль. Представляете, сколько времени это займет и сколько бумаг придется возить с собой?» — рассказал он.
Гораздо большая проблема — это нехватка средств для путешествий в страны ЕС. Например, по данным Государственной службы статистики, в этом году средняя заработная плата в Киеве составила 8,3 тыс. грн (22 тыс. руб.) в месяц. Для сравнения: стоимость недельного тура на автобусе в страны Западной Европы составляет 10–11 тыс. грн (25,8–28,4 тыс. руб.) без учета питания, сувениров и платы за вход в музеи. Недельный отдых в Греции или Испании с перелетом в гостинице категории три звезды стоит примерно 30–35 тыс. грн (77–90 тыс. руб.) на двоих.
Предложений для путешествий в страны ЕС сейчас единицы со стороны как украинских туроператоров, так и перевозчиков. Например, львовский аэропорт уже больше года проводит активные переговоры с ведущими европейскими авиакомпаниями об открытии рейсов в столицу Галичины. Но заметных результатов пока нет.
Утешительный приз
«Мы должны четко понимать, что наш безвизовый режим для очень многих европейских лидеров зависит от уменьшения или полного снятия санкций с России», — считает депутат от «Блока Петра Порошенко» Вадим Денисенко. «Это вещи, которые будут связаны между собой», — рассказал он в беседе с «Газетой.Ru».
По его мнению, европейские власти хотят снять санкции с России уже в следующем году. Киев против этих мер, поэтому, чтобы «подсластить пилюлю», Брюссель решил использовать визовый аргумент.
Кроме того, безвизовый режим по правилам ЕС нельзя вводить в странах, где сохраняется территориальный конфликт. Таким образом, сначала Киеву будет предложено решить проблему Донбасса. А это, в свою очередь, потребует уступок в отношении самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, придерживающихся пророссийского курса.
Впрочем, на данный момент власти ЕС дают понять, что замороженные конфликты на Украине и в Грузии не станут препятствием для упрощения визового режима. Странам остается только ждать, что Брюссель сохранит эту позицию до осени.
