Цивилизация
За первые девять месяцев зарплата среднестатистического российского чиновника выросла на 13% и составила 60 600 рублей, говорится в докладе Росстата.
Самыми высокооплачиваемыми аппаратчиками среди «гражданских» традиционно оказались сотрудники администрации президента (113 000 рублей при 30-процентном росте дохода) и аппарата правительства (107 000) — их зарплата выросла на 23%.
«Профессионалы должны хорошо оплачиваться, дешевизна труда чиновника оборачивается тем, что он будет изымать недостающий доход кривыми путями, — уверена директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. — Но
рост на 30% — это несколько странно, если он в три раза выше среднего по стране, тогда объясните почему».
На третьем месте оказались чиновники МЧС с 93 000 рублей, при этом у министерства и самый высокий рост зарплат — 65% по сравнению с тем же периодом прошлого года.
«Это укладывается в рамки принятых Путиным решений о повышении довольствия. До этого полиции повышали, теперь МЧС подтягивают до ее уровня. Избранный гарант нам объясняет, что оплата силовых структур ему важнее», — отметила эксперт.
С этим согласен и аналитик фонда «Индем» Юрий Коргунюк. «Сразу видна система приоритетов государства, что ему кажется важнее, — заявил он «Газете.Ru». —
Мы кормим аппарат, который непонятно кому служит, а точнее, обслуживает сам себя. И эта непрозрачность способствует разрастанию негативных тенденций, коррупции. А упор на силовые ведомства объясняется тем, что наше государство «чекистское», понятно, на кого оно делает ставку, кого в первую очередь задабривает».
После МЧС самый большой рост зарплат, как следует из данных Росстата, зафиксирован в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору — 61% (71 500 рублей), Федслужбе по финансовым рынкам — 58% (62 000), Федеральном казначействе — 43% (83 700) и Минфине — 33% (85 900).
В недавно созданном министерстве по развитию Дальнего Востока чиновникам платят в среднем 58 400 рублей, однако укомплектовано оно пока только на 42% (104 человека). Выше среднего по чиновникам зарплаты и у ЦИКа — 239 сотрудников службы (против 233 в 2010 году) получают 71 000 рублей при 28-процентном росте.
Только на одну тысячу рублей от МЧС по уровню зарплат отстало Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной и спецтехники (92 000 рублей). Правда, роста зарплат в агентстве за последний год не наблюдалось, наоборот, она сократилась на 2%, а если сравнивать с 2010-м — так и вовсе упала на треть. Тогда средний чиновник ведомства получал 135 000. Значительное сокращение зарплат сопровождалось не менее значительным увеличением численности аппарата: в 2010 году в нем работали 152 человека, в 2012-м — уже 271.
У Минобороны, сотрясаемого в последнее время скандальными отставками и арестами, средняя зарплата была не самая высокая — 63 100 рублей, но зато у министерства один из самых больших аппаратов — 2378 человек. Причем по сравнению с 2010 годом он увеличился вдвое,
тогда в министерстве работало 1233 человека (57% от изначально заданной численности).
«Особенно аппарат Минобороны начал разрастаться после краха СССР, — считает Коргунюк. — Туда отправляли всех генералов, вместо того чтобы их уволить».
Больше всего сотрудников сейчас у МИДа (3139), что, в принципе, оправдано, учитывая то количество стран, с которыми работает ведомство. При этом по сравнению с 2010 годом это число даже чуть сократилось — на 20 человек.
Некоторые тенденции к сокращению наблюдаются и в аппарате правительства (в 2010 году в нем работало 1318 человек, сейчас — 1253), Совете федерации (1123 в 2010 году, 950 — сейчас), Госдуме (2091 в 2010 году, 1819 — сейчас) и Минэкономразвитии (1748 в 2010 году, 1681 — сейчас).
Однако эти сокращения не коснулись, в частности, таких рекордсменов по росту доходов, как администрация президента (за два года она увеличилась на 57 человек — 1604 сотрудника по данным на сентябрь) и МЧС (+ 60 человек — всего 444 сотрудника).
«Ключевой вопрос — это не рост зарплаты сам по себе, а то, как в сочетании с этим изменилась численность аппарата.
Если растут и число [сотрудников], и зарплата — это уже плохо», — считает Зубаревич.
Самыми низкооплачиваемыми ведомствами оказались и самыми невысокими по количеству сотрудников: Государственная фельдъегерская служба — 31 300 рублей (15 человек), Федеральное агентство железнодорожного транспорта — 35 300 рублей (101 сотрудник), Федеральное агентство морского и речного транспорта — 36 700 (181 сотрудник) и Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — 36 000 (101 сотрудник).
В самом конце 2010 года президент Дмитрий Медведев подписал указ «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных госорганов», предполагавший сокращение числа сотрудников на 20%. Согласно документу, процесс должен был идти в три этапа: 5% до 31 марта 2011 года, 10% и больше до 31 марта 2012 года и, наконец, искомые 20% и больше до 31 марта 2013 года.
В сентябре этого года Минфин разработал проект, увеличивающий денежное содержание чиновников в 2,6 раза к 2018 году, привязав зарплаты гражданских к военным.
