Цивилизация
Правительство Петербурга продолжает перетягивать полномочия на себя, лишая законодательное собрания рычагов влияния на Смольный. Чиновники пролоббировали новый городской закон о правительстве, который позволяет губернатору собственным решением менять компетенцию своих заместителей. Прежде она закреплялась законом, который принимали депутаты.
Законопроект «О правительстве Петербурга» был принят сегодня ЗАКСом в первом чтении. Он разработан по инициативе вице-губернатора и руководителя губернаторской администрации Александра Вахмистрова. Документ содержит несколько новинок. Одна из главных – отказ от закрепления определенной сферы компетенции за заместителями главы города.
До сих пор круг интересов вице-губернаторов Петербурга четко прописывался. Их полномочия перечислены в действующей пока редакции закона о правительстве города. Согласно новому проекту, глава Северной столицы получит право перераспределять обязанности между своими замами по собственному усмотрению. Официально такой ход объясняется «борьбой с кризисом». По мысли авторов законопроекта, «переброска» полномочий от одного вице к другому одним лишь решением губернатора поможет оперативно реагировать на встающие перед городом вызовы.
Стоит, однако, обратить внимание на то, что Смольный продолжает методично вынимать из рук парламентариев рычаги давления на правительство. Ведь пересматривать обязанности вице-губернаторов теперь можно без согласия депутатов. Тогда как прежде именно они закрепляли компетенцию членов правительства, принимая соответствующий закон, что можно было использовать как один из способов влияния на Смольный наравне с голосованием по кандидатурам в заместители градоначальника.
Впрочем, не менее важно, что новую схему облечения полномочиями смогут использовать сами чиновники – в интриганских целях. Известно, к примеру, что Александр Вахмистров имеет планы проведения некой «административной реформы» – усиления одних членов правительства путем ослабления других.
Есть и другая новинка – правительство Петербурга перестанет голосовать. Решения будут приниматься на заседаниях просто с молчаливого согласия его членов. Впрочем, чиновники и прежде пренебрегали обязанностью поднимать руки. Как правило, губернатор Валентина Матвиенко лишь задавала вопрос: «Все согласны с формулировкой?» Если члены правительства не реагировали, она констатировала: «Решение принято». Напомним, что действующий вариант закона о правительстве Петербурга был разработан сразу после избрания Валентины Матвиенко в 2003 году и оперативно принят еще до формирования нового кабинета.
