Цивилизация
В четверг вечером в Ханты-Мансийск прилетят президент России Дмитрий Медведев и руководство Европейского союза для участия в саммите Россия—ЕС. Эта встреча положит начало переговорам по разработке нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Кроме того, новый российский лидер познакомится со своими европейскими коллегами.
Известно, что с российской стороны во встрече на высшем уровне помимо Медведева примет участие министр иностранных дел Сергей Лавров. От Евросоюза в Ханты-Мансийск приедет премьер-министр председательствующей сейчас в ЕС Словении Янез Янша, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и верховный комиссар ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана. В четверг политики проведут первую беседу на неформальном ужине, а в пятницу пройдет официальное заседание саммита. Не забудут политики и про футбольный матч Россия—Испания в полуфинале Евро-2008, которая состоится в четверг вечером. Правда, о том, кто и где будет смотреть матч, пока не известно.
Переговоры по базовому соглашению Россия и ЕС не могли начать в течение полутора лет. Срок действия документа истек еще 1 декабря 2007 года, а после этого был автоматически пролонгирован на год.
Напомним, проблемы с СПС начались осенью 2006 года, когда незадолго до очередного саммита Россия—ЕС в Хельсинки Польша наложила вето на переговоры по новому проекту. Причиной стало эмбарго России на ввоз в страну польского мяса, и Варшава долго не хотела снимать запрет. Когда же в конце 2007 года это произошло, со своими возражениями весной этого года выступила Литва. Правда, список ее требований был куда больше. Вильнюс требует возобновить поставки российского топлива по нефтепроводу «Дружба», прекращенные в 2006 году. В первоначальный мандат также входило требование обязать Россию соблюдать Энергетическую хартию. Напомним, что Россия уже давно отказалась ратифицировать это соглашение, и одна из целей нового СПС — закрепить в этом документе положения об отношениях двух сторон в энергетической сфере. Кроме того, Литва требовала включить довольно щекотливый «исторический» вопрос о начале возмещения Россией расходов по репатриации литовских ссыльных и политзаключенных. Наконец, заключительным условием, которое сильно не понравилось многим странам старой Европы, стало упоминание конфликтов в Молдавии и Грузии. Но в итоге Евросоюзу удалось разрешить все противоречия и к саммиту Россия—ЕС все же заручиться поддержкой всех 27 стран союза.
Президент Дмитрий Медведев считает, что этот саммит пройдет для обеих сторон хорошо. «Я думаю, что это должен быть удачный саммит, — заявил он в ходе большего интервью агентству Reuters. — И надеюсь, что мы сможем дать толчок наиболее сложной проблеме последнего времени — подготовке базового соглашения между Россией и Евросоюзом». «Это должен быть серьезный документ, в то же время не отягощенный какими-то абсолютно конкретными вещами. Это все-таки в большей степени должна быть рамочная конструкция, которая задает основные позиции развития на годы вперед», — высказал Медведев свои пожелания. Он также выразил надежду, что все вопросы, которые накопились, будут рассматриваться в «дружеском ключе».
К предстоящей разработке документа в России относятся настороженно. Перед саммитом замглавы МИД России Александр Грушко заявил, что необходимо «очистить эти переговоры от некоторых тех вещей, которые, может быть, сегодня представляются важными, но носят тактический характер, а сосредоточиться на самом понятии стратегическое партнерство и попытаться его расшифровать на конкретных вещах». Он пояснил, что «некоторые страны используют отношения России и ЕС для решения своих двусторонних проблем». «Но ЕС справился с этим, это хороший признак, который свидетельствует о понимании того, что интересы стратегического сотрудничества должны превалировать над двусторонними, местечковыми интересами», — заключил он.
На согласование документа может уйти в лучшем случае год, считает российская сторона.
Как заявил журналистам источник в Кремле, вряд ли документ будет готов к следующему саммиту Россия--ЕС, который состоится 14 ноября в Ницце. «Мой прогноз, если у них (европейцев) все будет хорошо, если позиции не будут расшатываться ненужными политизированными вбросами, если они будут думать, как за счет стратегического партнерства с Россией приращивать собственные возможности, тогда можно за календарный год такую задачу поставить», — цитирует слова собеседника РИА «Новости».
Немалое значение в ходе этих переговоров будет уделено энергетической безопасности. Как заявил в понедельник специальный представитель России при ЕС Владимир Чижов, этой теме уделяется естественное внимание как со стороны России, так и со стороны Европейского союза, 25 из 27 стран которого являются нетто-импортерами энергоресурсов.
Как рассказал помощник президента по вопросам внешней политики Сергей Приходько, участники саммита обсудят и идеи по преодолению продовольственного кризиса, повышения цен на энергоресурсы и изменения климата. «В части кризисного положения на мировом продовольственном рынке дискуссии на саммите помогут совместному формулированию мощного сигнала мировым рынкам, способного предотвратить панику и дальнейшее взвинчивание цен, в том числе в спекулятивных целях», — пояснил он. Помошник президента также добавил, что участники подтвердят приверженность сторон «Балтийскому плану действий», нацеленному на выработку режима международного сотрудничества по борьбе с изменением климата на период после 2012 года.
Медведев также намерен продемонстрировать партнерам инновационный сценарий развития России — так называемую концепцию «пяти И» (институтов, инфраструктуры, инвестиций, инноваций и интеллекта).
На встрече будет затрагиваться тема облегчения визового режима. Два года назад было подписано соглашение, по которому облегченный порядок был введен для нескольких категорий граждан. Приходько объяснил, что стратегическая цель России – безвизовый режим с Европой.
В пятницу вечером в Ханты-Мансийск приедут еще три европейских лидера. Для участия в пятом всемирном конгрессе финно-угорских народов в Россию приедут президент Финляндии Тарья Халонен, президент Венгрии Ласло Шойом и глава Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес. В субботу они вместе с Медведевым посетят этническую выставку, а вечером откроют конгресс. Название нынешнего конгресса — «Идентичность и изменяющийся мир», и основное внимание будет уделено таким темам, как этнополитика и право, культура, язык и образование, роль СМИ, здоровье, демография и семья. Об этом рассказал помощник президента Сергей Приходько. Напомним, что в прошлом году на конгрессе финно-угорских народов присутствовал бывший президент Владимир Путин, финский лидер, а также венгерский премьер Ференц Дюрчань.
В рамках финно-угорского конгресса Медведев пообщается с европейскими коллегами в формате двухсторонних встреч. Особенно непростым будет диалог с Ильвесом. «В беседе он (Медведев) скажет им, что мы решительно выступаем за выравнивание отношений, за придание им конструктивного характера, решение вопросов соотечественников», — рассказал журналистам источник в Кремле. «Нас беспокоит атмосфера напряженности, а порой конфронтации в отношениях, которая их характеризует в течение очень длительного времени», — пояснил он.
Грушко, в свою очередь, сообщил, что премьер-министр России Владимир Путин не планирует принимать участие в работе саммита РФ--Евросоюз в Ханты-Мансийске. В то же время замминистра отметил, что Россия уже давно выступает за проведение параллельно с саммитами Россия--ЕС встреч правительства РФ и представителей Еврокомиссии. «Мы надеемся, что уже в этом году мы перейдем к этой схеме», — заявил российский дипломат.
