Цивилизация
Лидеры стран НАТО согласились в четверг на саммите альянса в румынской столице поддержать американский план по развертыванию элементов системы ПРО в Восточной Европе. Администрация США может праздновать победу: ее идея получила одобрение, несмотря на глухое недовольство ряда стран «старой Европы», в частности Германии, и недоумение южноевропейских союзников — Греции и Турции, которых ракетный щит не прикрывает. В совместном заявлении лидеры стран НАТО также дали понять российскому президенту Владимиру Путину, к тому моменту уже прибывшему в Бухарест, что не считают его контраргументы убедительными, пригласив Россию к сотрудничеству в области противоракетной обороны как с Соединенными Штатами, так и с Евросоюзом.
«Мы готовы изучить потенциал объединения усилий США, НАТО и России в области ПРО, как только это будет уместно», — указывают союзники.
При этом в заявлении Россию призывают быть готовой к тому, что в Европе помимо американской ПРО появится еще одна противоракетная система, которая будет прикрывать страны, оставшиеся без защиты. Москву, как обычно, просят не беспокоиться. «Мы привержены идее максимальной прозрачности и взаимного доверия и готовы принять все меры для того, чтобы смягчить все возможные озабоченности», — говорится в заявлении.
«В течение десяти лет шли настоящие споры о том, существует ли ракетная угроза. Сегодня, я думаю, эти дебаты завершились», — объявил журналистам советник Буша по национальной безопасности Стивен Хэдли.
В тот же день президент США Джордж Буш подписал с чешскими партнерами договор о строительстве радиолокационной станции, одного из основных элементов ПРО. Польша, занимающая после недавней смены правительства чуть более взвешенную позицию в отношении России, пока не делала заявлений о готовности в ближайшие сроки подписать соглашение о размещении 10 американских противоракет. Однако, как отмечает The Washington Times, поддержка планов Буша со стороны НАТО может подтолкнуть Варшаву к быстрому согласию.
Для американской внешней политики нынешний саммит принес двойственные результаты. Как отмечает британская телекомпания BBC, Джордж Буш ехал в Румынию, будучи абсолютно уверенным в том, что получит все, чего только ни пожелает.
Однако для американцев саммит принес «смешанный исход — успех по ПРО и более чем нюансированный прогресс в том, что касается расширения». Амбициозные планы получить сразу трех новых членов НАТО на Балканах, двух соискателей членства на пространстве СНГ, Грузию и Украину, и еще одного перспективного партнера, Черногорию, только частично удалось претворить в жизнь. Даже в, казалось бы, решенном вопросе о приглашении в альянс Македонии появились свои сложности. По выражению BBC, «пожалуй, самый странный дипломатический конфликт» между Скопье и Афинами из-за исторического названия региона, который делят две страны, заблокировал вступление в НАТО этой бывшей югославской республики.
Однако Джорджу Бушу пришлось смириться и с объективной неудачей — отказом европейцев рассматривать возможность предоставления Плана действий по членству (ПДЧ) Украине и Грузии. Как отмечает The New York Times, по мнению многих правительств Восточной Европы, это решение продемонстрировало «слабость альянса» как раз накануне прилета в Бухарест президента Путина. The Wall Street Journal соглашается, что вопрос о предоставлении ПДЧ экс-советским республикам стал предметом активного, хоть и лишенного былой резкости противостояния: «американский идеализм встал в боевую стойку с воинственным Кремлем и его европейским доверенным лицом, Германией». Однако стороны, по существу, сыграли вничью, оставив вопрос открытым для будущего обсуждения.
Не все согласны с таким мнением. В комментарии информагентства AP прямо утверждается: отказ рассматривать вопрос о ПДЧ для Украины и Грузии — это «крупнейшая дипломатическая победа» Владимира Путина, которую он одержал еще до того, как лично приехал на саммит в Бухарест.
«Россия оказалась неспособна предотвратить признание независимости Косова со стороны западных стран или заблокировать планы США по размещению ПРО в Европе. Однако коллапс планов альянса по расширению показывает, что впервые со времен падения советского режима Россия взяла верх над Западом», — полагает информагентство. Так же рассуждает и колумнист The Times Бронуин Мэддокс. По его словам, сколько бы британский премьер-министр Гордон Браун ни говорил, что ни одна сила вне НАТО не может повлиять на решения бухарестской встречи, «российские угрозы и ухаживания доказали как раз обратное».
Такой поворот событий может придать российскому президенту самоуверенности, предполагает, в свою очередь, агентство AFP, но это не значит, что в Бухаресте следует ждать второй «мюнхенской речи», напротив, тон Путина может звучать теперь более чем примирительно. Правда, заседание совета Россия — НАТО все еще рискует сорваться во взаимные колкости. Такая возможность не исключена, если российскому лидеру дадут понять, что заминка с предоставлением ПДЧ бывшим советским республикам не означает отказа от этой идеи — она всего лишь отложена. Не останется незамеченным и счастливое завершение чешско-американских переговоров по ПРО.
Впрочем, в успехе Вашингтона в области ПРО и победе Москвы в борьбе за Украину и Грузию многие издания видят откровенный размен карт.
«Отсрочка рассмотрения украинской и грузинской заявок (о предоставлении ПДЧ) может помочь заключить (американцам) сделку по противоракетной обороне с Путиным», ведь его «пресс-секретарь дал понять, что для российского президента вопрос о членстве является «красной линией», за которую НАТО заступать не стоило бы, замечает The Washington Post.
Если же подводить общий итог бухарестской встречи, то вслед за The Times многие издания подчеркивают, что теперь уже нельзя говорить о том, что «альянс раскачивается из стороны в сторону из-за отсутствия четких целей». «Новые способности России вызывать разногласия (среди союзников) дали НАТО серьезный повод задуматься. Но саммит показал еще и глубокие разногласия по вопросу, как поступать в таком случае. Соединенные Штаты и страны Восточной Европы хотят без тени смущения придвинуть границы альянса ближе к России, в то время как Германия, частично поддержанная Францией, хочет идти по той же дорожке деликатнее», — замечает британское издание.
