Цивилизация
Министерство культуры пообещало помочь летним кинофестивалям получить прокатные удостоверения на фильмы их программы. Глава Департамента поддержки кинематографа ведомства Вячеслав Тельнов заявил, что пока все необходимые документы, в случае экстренной необходимости, будут выдаваться за один день.
«Мы обезопасим летние фестивали — будем выдавать прокатные удостоверения за один день, если случай экстренный», — сказал он на брифинге, прошедшем в Минкультуры в среду. Осенью кинематографистам предстоит полагаться только на стандартную процедуру.
Поправки к поправкам
Министр культуры Владимир Мединский пообещал, что Минкульт в установленном порядке осенью внесет в правительство поправку, по которой показ на кинофестивалях можно будет осуществлять без прокатных удостоверений.
«Раз пошел шум, Минкульт в установленном порядке внесет в правительство поправку, по которой показ по эфирному, кабельному, спутниковому, а также на кинофестивалях не будет требовать прокатного удостоверения», — сказал Мединский на брифинге.
«То есть мы смягчим и законодательство, действовавшее с 1993 года (оно обязывало авторов фильма иметь прокатное удостоверение для фестивальных показов, однако до 1 июля не вводило ответственности за нарушения этого правила. — «Газета.Ru»), и нынешнее, вступившее в силу 1 июля».
По новому закону прокатное удостоверение должны получать все без исключения «аудиовизуальные произведения», будь то видеоарт, трехминутный анимационный фильм, дебютное игровое кино или документальный короткий метр — не только те, что выходят в коммерческий прокат, как раньше, но и те, что созданы для фестивальных и любых некоммерческих показов.
Для нарушителей устанавливаются денежные штрафы до 250 тыс. руб.
Ранее ведомство уже обещало добиться у депутатов Госдумы разрешения показывать на кинофестивалях фильмы без прокатного удостоверения. Аналогичную позицию занял и думский комитет по культуре — его члены, депутаты Елена Драпеко и Владимир Бортко пообещали внести пакет поправок, которые разрешали бы фестивальные и клубные показы без обязательного получения прокатных удостоверений. Но решение этого вопроса явно отложено до осенней сессии.
Несмотря на желание чиновников и депутатов разобраться с возникшим казусом, ближайшие российские кинофестивали находятся под угрозой срыва.
Open Cinema в Петербурге
Десятый петербургский фестиваль Open Cinema открывается 1 августа и первым попадает под действие поправок, обязывающих с 1 июля любой российский фильм получать прокатные удостоверения, выдаваемые соответствующим отделом Министерства культуры РФ.
«В связи с принятием новых законодательных норм о правилах проката российского кино многие показы нашего фестиваля оказались под угрозой», — сказано в обращении оргкомитета к общественности.
На данный момент из 22 отобранных на фестиваль картин только семь имеют подобные разрешения, рассказала «Газете.Ru» директор фестиваля Тамара Ларина. Часть режиссеров не успевают получить документ до начала фестиваля, часть не собираются это делать по принципиальным соображениям — по примеру студентов школы Марины Разбежкиной.
Организаторы Open Cinema опасаются штрафов, которые им должны выписать в случае показа картин без документов — они могут составить до 250 тыс. руб. Отсутствие удостоверений уже сейчас ставит под угрозу проведение фестиваля — без них киносмотр не может заключать договоры с площадками и верстать программу.
После принятия закона глава департамента кинематографии опубликовал разъяснительное письмо, в котором сообщал, что «Минкульт обладает достаточными ресурсами для оперативной выдачи необходимых документов». Open Cinema обратился ко всем режиссерам с просьбой как можно скорее озаботиться получением разрешительных бумаг. Многим из них придется для этого приехать из регионов в Москву.
Из личного опыта
Корреспондент «Газеты.Ru» решил проверить на собственном опыте, что требуется для получения прокатного удостоверения и сколько времени занимает этот процесс.
Чтобы узнать, как получить прокатное удостоверение, журналист позвонил по указанным на сайте Минкультуры телефонам, представился режиссером из Москвы, который снял документальную короткометражку и просит разрешительный документ для демонстрации картины в киноклубе. Консультант предложил нам ознакомиться с 27-страничным регламентом, выложенным на специальной странице на сайте ведомства.
Из него следует, что документы на оформление прокатного удостоверения нужно привозить непосредственно в Министерство культуры в Москву. Список документов состоит из восьми пунктов.
В него нужно включить квитанцию об оплате госпошлины в 2000 руб. и юридический документ, подтверждающий право на использование фильма.
Однако основная проблема не в этом. В официальном списке предоставляемых документов нет особого пункта — справка о принятии обязательной копии фильма на хранение в Российский государственный архив кинофотодокументов (для документальных фильмов) или Госфильмофонд (для остальных). Подать документы в Минкульт без этой справки невозможно .
В архиве корреспонденту «Газеты.Ru» пояснили, что очередь на сдачу обязательных копий так велика, что отдать в хранилище копию, пройти экспертизу и получить нужную справку можно не ранее 11 августа. Прием ведется по записи.
В архиве также рассказали, что на приеме работает всего один человек, который ушел в отпуск, и сейчас в первую очередь принимаются заявители, чьи фильмы снимались при участии государства, а все независимые и иностранные фильмы будут приняты уже потом. На этом фоне информация о том, что за хранение копии в госархиве придется платить 4400 руб., уже не кажется такой уж существенной.
Поддержка отечественного кино
«Из-за этих поправок в закон «О государственной поддержке кинематографии» именно российская кинематография оказалась самой пострадавшей, — поделилась с «Газетой.Ru» директор Open Cinema. — Парадокс состоит в том, что иностранные фильмы по закону как раз освобождены от обязанности получать удостоверения».
Следом за Open Cinema с похожими проблемами могут столкнуться летние и осенние фестивали — выборгский «Окно в Европу» и петербургский фестиваль «Послание к человеку».
Действующий ныне закон «подвергает опасности само существование российского кинопроцесса, который до сих пор во многом держится именно на некоммерческой, в частности фестивальной, основе», делится опасениями оргкомитет «Open cinema».
Возможность кулуарно договориться о неприменении новых поправок к своему фестивалю Тамара Ларина исключает. «Закон должен приниматься после согласования с отраслью, быть разумным и упорядочивать прокат, — резюмирует Ларина. — Любая попытка действовать за его рамками вредна, неподпустима и является видом коррупции».
