Цивилизация
Комитет по иностранным делам палаты представителей США и сенатский комитет по делам вооруженных сил провели первые масштабные слушания по войне в Грузии с момента начала боевых действий с участием спикера грузинского парламента Грузии Давида Бакрадзе (представителей российского парламента, естественно, не было). Спустя месяц после событий в Южной Осетии, возможно, существенно меняющих геополитический расклад в мировом масштабе,
из уст сенаторов и конгрессменов впервые прозвучали резкие заявления как в адрес официального Тбилиси, так и в адрес администрации Джорджа Буша.
Например, глава комитета по иностранным делам палаты представителей демократ Говард Берман назвал решение Михаила Саакашвили штурмовать Цхинвали «тягчайшей ошибкой». И заместитель госсекретаря США Дэниел Фрид вынужден был признать, что у администрации Буша нет корректных доказательств, что Россия ввела регулярные войска в Рокский тоннель до атаки грузинской армии на Южную Осетию. То есть
у демократов появились основания говорить, что администрация Буша лгала нации, искажала реальную картину начала боевых действий.
Даже конгрессмен-республиканец Дана Рорабакер не пожалел «свою» республиканскую администрацию, заявив о том, что ситуации в Косово и Южной Осетии с Абхазией схожи (официальный Вашингтон это сходство категорически отрицает). Еще дальше зашла сенатор Хиллари Клинтон, совсем недавно проигравшая внутрипартийную президентскую гонку в Демократической партии, обвинив администрацию Буша в «посылке неверных, запутанных сигналов» и Грузии, и России, то есть в некомпетентности. После чего закончила свою речь фактически предвыборным пассажем: «Да, Россия стала более агрессивной в отстаивании своих интересов, и в этом никто не сомневается, и поэтому вместо того, чтобы пытаться изолировать её, нам следует проявлять более стратегический подход. Не знаю, в наших ли интересах отказываться от соглашений по нераспространению, которые были выработаны».
Несмотря на прозвучавшее из уст ряда американских парламентариев фактическое признание Грузии агрессором, России едва ли следует трактовать эти слушания как реверанс в свою сторону.
На самом деле налицо два других фактора – «сезонный» и системный. Сезонный связан с выходом предвыборной президентской гонки в США на решающую стадию. Хотя американские избиратели традиционно гораздо больше интересуются ситуацией внутри страны, а не внешнеполитическими достижениями или провалами своей администрации, война в Грузии стала особым случаем. Слишком большой неожиданностью для американцев (на фоне и без того почти провального в сфере внешней политики правления администрации Джорджа Буша) стала эта война. И демократы, получившие за годы правления Буша большинство в обеих палатах парламента, не могли не воспользоваться этой ситуацией в предвыборных целях. Тем более что поначалу на войне в Грузии политические очки набирал как раз более жесткий в оценках республиканец Джон Маккейн.
Системный фактор – это реальная роль американского парламента как контролера и критика исполнительной власти. Что бы ни говорила по поводу последствий и причин войны в Грузии администрация Джорджа Буша, налицо громкий провал в кавказской политике США. И парламентарии, причем не только демократы, но и республиканцы, имеют возможность задать исполнительной власти любые, самые неприятные вопросы.
Кстати, такой возможности не имеют российские парламентарии –
чтобы ни делала наша исполнительная власть, законодатели априори считают ее во всем правой и уж точно не позволяют себе реальной критики в ее адрес.
Слушания в конгрессе США вовсе не означают какого-то поворота в позиции любой будущей администрации по отношению к России. Они лишь показывают, что в США есть реальный механизм использования ошибок действующей администрации оппозицией себе на пользу в предвыборной гонке и реальный способ для законодательной власти указать на просчеты власти исполнительной. Как бы ни приятно было Кремлю или Охотному ряду слушать инвективы американских законодателей в адрес администрации Буша, надо отдавать себе отчет в том, что это сугубо внутренняя политическая дискуссия, во многом продиктованная текущей политической конъюнктурой.
Насколько Россия сможет и захочет использовать эту дискуссию в своих целях, в частности для улучшения отношений с США, которые серьезно ухудшились с начала конфликта с Грузией, зависит исключительно от воли российского президента и правительства. Давать им советы или исправлять их ошибки абсолютно зависимая от исполнительной законодательная власть не рискнет даже в случае проигранных войн и системных кризисов.
