Подписывайтесь на Газету.Ru в Telegram Публикуем там только самое важное и интересное!
Новые комментарии +

Оккупационная перестройка

Можно ли было осуществить реформы в России более радикально и экономически рационально? Оккупационный администратор Бреммер готов ответить на этот вопрос. Что было бы, если бы да кабы, коли не мешали бы нам коммунистические демонстранты, сопротивление «аппаратчиков» (а затем и rent-seekers), институционные и культурные традиции? Или социальная инерция непобедима? Ответ на этот вопрос станет очевидным через пару лет (а может, и раньше).

Перефразируя отечественный фольклор 15-летней давности, сегодня в Ираке перестрелка перетекает в перестройку. Американцы определились со своими планами в отношении этой страны: прежде чем власть будет передана местному правительству, страну ожидают социальные, экономические и политические преобразования. Типологически преобразования эти больше всего напоминают рыночно-демократические преобразования в бывшем СССР - с той разницей только, что осуществляться они будут «внешним управляющим».

Ираку предстоит «идеальная перестройка». Неочевидная для гордого своей великодержавностью соотечественника мысль: типологически российское пост-советское неустройство, рассматриваемое сквозь американскую идеологическую призму, отличается от неустройства иракского очень мало.

Выступая на заседании Всемирного экономического форума в иорданском Аммане, главный оккупационный администратор Пол Бремер нарисовал картину иракской экономики, весьма напоминающую экономику советскую. По его словам, экономика Ирака страдала от центрального планирования и милитаризации (здесь, конечно, Бремер имеет в виду не собственно производство вооружений, а программу искусственной индустриализации, которая могла стать базой, в частности, для разработки оружия массового поражения). В результате отсутствия «рыночной дисциплины», госпредприятия не создавали прибавочную стоимость, а наоборот, напрасно переводили ресурсы. Вся эта бесхозяйственность финансировалась за счет дешевой энергии и госсубсидий, что означало неограниченную эмиссию.

Лекарство от этих бед, конечно, существует только одно. Как дипломатично выразился Бремер, «на протяжении последних 15 лет другие страны также пытались вырваться из того замкнутого круга», и их опыт показал необходимость и неизбежность приватизации, прекращения субсидий, фискальной дисциплины. Затем - формирование институтов рынка, укрепление банковской и судебной системы, гарантии прав собственности, создание соответствующей правовой базы и внедрение западных стандартов корпоративного управления, присоединение к создаваемой Вашингтоном ближневосточной зоны свободной торговли (с США) - эдакому региональному ВТО.

Академические дебаты вокруг причин подразумеваемого неуспеха российских реформ вращаются в основном вокруг политической невозможности проводить экономически рациональную политику. Целый ворох теорий выстроен по поводу «окна возможностей» для проведения радикальных преобразований: гайдаровскому, де, правительству надо было действовать еще быстрее, поскольку в дальнейшем массовое недовольство последствиями либерализации цен и прекращения госсубсидий лишило реформаторов политической базы. Изводы этой теории - размышления о том, как это «окно возможностей» можно было расширить, за счет ли пакета финансовой помощи со стороны Запада, ли, более радикально, за счет «чилийского варианта» - ультра-рыночной диктатуры. Сюда же относятся и сетования на неспособность реформаторов выкорчевать остатки старых элит, которые несут паразитические методы хозяйствования в экономике и командно-бюрократические - в политике.

Поэтому ключевые проблемы иракской перестройки тоже понятны и знакомы. Вопрос об элите - решен: правящая партия Баас запрещена, ее лидеры отпечатаны на игральных картах, а рядовым членам американские пособия выдаются только в обмен на официальное отречение от бывших идеалов.

Решение вопроса о «социальной цене реформ» предполагается совместить с решением самого проклятого вопроса российских 1990х - вопроса о нефти.

По версии Бремера, нефтедоллары потекут в специальный фонд, из которого будут либо выплачиваться «дивиденды» всем иракцам, либо финансироваться пенсии и пособия.
~ В ближайшее время мы увидим, решаемы ли эти проблемы в принципе. Через месяц-другой будет сформирован иракский «Политический совет» - и сразу станет ясно, возможно ли полностью избежать сотрудничества с бывшей элитой, или «десаддамизация» Ирака ограничится символическими 55 игральными картами? Багдадские Крючковы-Янаевы, конечно, уже кто в бегах, кто в заключении, но вот у иракских черномырдиных-вяхиревых вполне есть шансы на экономическое будущее. Госсубсидии построенной советскими специалистами иракской индустрии, конечно, прекратятся, но это вовсе не обязательно будет означать избавление от нефтяной зависимости: есть вероятность, что на иглу сядут не «старые» отрасли экономики, а напрямую - через выплату субсидий - само население (как это произошло в Саудовской Аравии). Остаются, наконец, проблемы менталитета - но здесь Бреммер считает главной предпосылкой успешного реформирования именно трудолюбивый, технически подкованный иракский народ, который уже вовсю издает независимые газеты, создает институты местного самоуправления и гражданского общества. Ну-ну.

Интересно, все-таки, можно ли было переделывать Россию по-умному? Ответ узнаем через несколько лет.

Автор - обозреватель газеты «Ведомости», специально для «Газета.Ru-Комментарии»

Новости и материалы
Россиянам рассказали о риске обморожения детей в салоне авто
Ученые узнали природу гигантского огненного облака вокруг Млечного Пути
«Динамо» на последних секундах упустило победу в матче с «Факелом» в 16-го туре РПЛ
В Подмосковье во время прыжка с парашютом разбились инструктор и студент МГУ
Российские войска теснят противника в направлении Боровой под Харьковом
Ученые развеяли миф об интеллекте блондинок
Ученые предупредили о риске вымирания почти половины кораллов на Земле
Депутат Киевского горсовета призвала насильственно мобилизовать всех
Назван самый полезный для здоровья вид риса
Роналдо назвал самый «холодный» матч в своей карьере
В деле о поставках «Калашникову» бракованных деталей появился первый фигурант
В Тбилиси у здания парламента готовят площадку для митинга оппозиции
Украина получила от Литвы электрогенераторы и запчасти к бронетранспортерам
В Чернигове произошли взрывы
Сахарный диабет связали с уменьшением объема мозга
Итальянский журналист объяснил причину снижения уровня жизни в стране
Фигурист Дикиджи выиграл этап Гран-при России
На Украине сообщили о взрывах в Харькове
Все новости