Подписывайтесь на Газету.Ru в Telegram Публикуем там только самое важное и интересное!
Новые комментарии +

Не Йеллоустоун: почему в России не развивается экотуризм

Российские чиновники задумали реализовать потенциал России в экотуризме

,
Представители правительства обсудили с региональными чиновниками развитие экотуризма на Дальнем Востоке. Законов, которые с одной стороны защищали бы природу, но при этом снимали бы избыточные административные барьеры для инвесторов, нет. И это, несмотря на то, что в стране реализуется нацпроект «Экология». Сейчас экотуризм составляет лишь 2% от всей туриндустрии, хотя Россия занимает первое место в мире по площади особо охраняемых природных территорий.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко в субботу, 15 августа, провел совещание по теме экологического туризма. Мероприятие проходило в неформальной обстановке – на турбазе «Лагуна» среди камчатских сопок, в 40 км от Петропавловска-Камчатского.

Чиновник начал совещание с того, что экотуризм — один из самых быстроразвивающихся секторов мировой экономики.

«До пандемии отрасль приносила до $1 млрд в день. Порядка трети всех туристов в мире – экотуристы», — сообщил Чернышенко.

Россия занимает первое место в мире по площади особо охраняемых природных зон. Они занимают 13% территории страны, это 60 нацпарков и 11 объектов природного наследия ЮНЕСКО.

Но потенциал российских нацпарков и заповедников не раскрыт, отметил Чернышенко, напомнив, что президент поручил правительству проработать отдельный нацпроект в сфере туризма. Речь, конечно же, идет о внутреннем туризме. Правительству поручено дать импульс этой отрасли.

«В мире рост экотуризма по оценкам экспертов — 20-30% в год, а у нас – 2%, так что потенциал огромен», — сообщил вице-премьер.

О недюжинном потенциале туристической отрасли говорил на совещании и врио губернатора Камчатского края Владимир Солодов. Он взял на себя повышенные обязательства по развитию туризма в крае: довести количество экотуристов с нынешней 241 тысячи до 1 млн. Но не сразу, а в ближайшие годы, уже после назначенной на сентябрь избирательной кампании.

Воздушные шарики – это удар по экологии

Развивая туризм важно при этом не загубить природные парки и заповедные зоны региона, считает врио губернатора. Для этого необходимо использовать другие критерии оценки инвестпроектов на Камчатке, отказываться от инвазивных вредных производств, переходить к инвестпроектам, исходя из принципов сохранения природы.

Вице-премьеру Чернышенко это предложение понравилось: он заверил, что поручит Минприроды оценить заново некоторые инвестпроекты. Возможно, от каких-то даже придется отказаться, дал понять правительственный чиновник.

Солодов обратился к вице-премьеру еще с одной просьбой.

«Проблема малочисленности инспекторов существует, особенно на вулканах, а это объекты наследия ЮНЕСКО. Всего 20 инспекторов на огромную территорию. Бюджет края дотационный и нужна финансовая поддержка федерального центра», — сказал врио губернатора. Он не исключил также, что для охраны природных памятников придется привлечь волонтеров, обучив их обращению с оружием.

Кроме того, Солодов призвал ввести мораторий на использование пластика на заповедных территориях.

«Запретить воздушные шарики – очень вредные для птиц, находят у них в желудках, массово гибнут», — пожаловался региональный чиновник. Он также попросил федеральную власть «упростить правила использования взлетно-посадочных площадок для вертолетов».

Без этого вида транспорта на Камчатке, крае рек и озер, как известно, мало куда можно добраться.

«Понимаю, что правила написаны кровью, но на взлет-посадку мы тратим 19 тысяч рублей в пересчете на одного пассажира. Денег не просим, но необходимо упростить регуляторику», — отметил Солодов, пообещав, что Камчатский край способен к 2025 году значительно нарастить турпоток и создать до 10 тысяч человек в сфере туризма.

Для сравнения на Камчатке весь ее рыбохозяйственный комплекс, основа экономики, имеет 14 тыс. рабочих мест.

В целом количество экотуристов можно нарастить в России с 8 млн до 10,5 млн к 2024 году, отметил в своем докладе замминистра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов.

Равняемся на Америку и Руанду

Не всех участников совещания вдохновили такие планы.

«8 или 11 млн экотуристов — это вообще ничтожные показатели, планы надо менять», — заявила на совещании замгендиректора Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Ольга Захарова.

Равняться надо на США – там 318 млн в год посещают природные парки. Можно равняться и на Руанду, там всего один нацпарк с гориллами, но в бюджет страны поступает в 20 раз больше, чем дают все российские особые природные территории.

Как пояснила Захарова «Газете.Ru», финансовый результат 880 горилл, на которых приходят посмотреть туристы — это $15 млн поступлений в госбюджет за год, одноразовый билет на посещение нацпарка с гориллами поднялся в цене с $750 до $1500 на человека, настолько они популярны По ее словам, гражданин США 4 раза в год посещает нацпарки, а у нас подавляющая часть населения никогда не бывали даже в одном. Но шансы заработать на экотуристах есть.

«Сегодня большинство россиян не хотят быть туристами, а хотят быть путешественниками и первооткрывателями и готовы за это платить хорошие деньги. За вид из окна, за тишину», — пояснила представитель АСИ.

Первым делом — туалеты

Председатель совета директоров парка «Три вулкана» Сергей Бачин заявил на совещании и повторил по его завершении журналистам, что Камчатка лучше американского Йеллоустоуна.

«Камчатка — однозначно лучшее место на земле. Я специально перед совещанием проехал по многим странам мира. Камчатка – это не край мира, а центр мира. Все самолеты пролетают над Камчаткой, мимо нас, но просто мы их не принимаем», — возмущался предприниматель.

Участники совещания высказывали также опасения по поводу механизма отведения земельных участков в аренду: кто больше дал денег, тот и получил его в аренду без учета последствий для природы.

Критиковали сроки принятия решений по этому поводу — 1,5-2 года, что крайне неудобно для бизнеса, занятого в туристической отрасли, желающего инвестировать.

Представитель Ростуризма Елена Лысенкова посетовала, что экологический туризм составляет всего 2% от оборота отрасли.

«Большая часть наших туристов действительно никогда не была в природных парках и заповедниках, и в лучшем случае знают или были в пяти из них – Кисловодский национальный парк, Сочинский, Куршская коса, Плещеево озеро и Приэльбрусье. На эти места приходится до 70% всех туристов.

Нежелательно создавать коммерческую и базовую инфраструктуру на территории нацпарков, сошлись во мнении участники совещания. Развивать экотуризм с соответствующей инфраструктурой желательно около них, а на саму территорию только водить экскурсии. Но прежде чем водить экскурсии надо хотя бы сделать элементарное — построить в природных зонах туалеты, честно признали участники высокого собрания. Тема хронической нехватки туалетов на чистейших территориях оказалась весьма актуальной и получила развитие в выступлениях нескольких участников совещания.

Замгендиректор Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника Роман Корчигин сообщил, что строительства туалетов, которые имеют все признаки капитального строительства, приходится вести в формате ГЧП — государственно-частного партнерства. Но примеров успешного партнерства по этой части он не видел.

Это выглядело логичным, что участники совещания начали обсуждать проблемы экотуризма с высоких материй, а пришли в итоге к элементарному, к тому, с чего и надо начинать – строительству туалетов, пояснил «Газете.Ru» один из приглашенных участников.

В декабре 2017 года аудитор Счетной палаты РФ Александр Филипенко представил отчет о том, как были потрачены средства федерального бюджета и частных компаний на создание туристско-рекреационных кластеров «Амур» (Амурская область), «Северная мозаика» (Республика Саха (Якутия), «Елец» (Липецкая область), «Тункинская долина» (Республика Бурятия)» в период 2012-2016 годы. Из госбюджета было выделено 2 млрд рублей, еще более полумиллиарда выделили из региональных бюджетов. Объем внебюджетных источников – еще 4,6 млрд руб. Проверка показала, что из запланированных 135 объектов построили 70, причем многие с нарушением сроков строительства.

«Ни в одном из проверенных регионов не достигнут экономический эффект, связанный с ростом инвестиций в основной капитал средств размещения, и социальный эффект, состоящий в решении социальных проблем за счет создания дополнительных рабочих мест и обеспечения занятости населения», — говорится в отчете СП РФ.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты солидарны с чиновниками в том, что потенциал внутреннего туризма и его разновидности, экотуризма, огромен. По данным Ростуризма порядка 60% россиян не выезжают за пределы родного региона. Эксперт Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева напоминает, что в России вклад туризма в ВВП составляет около 3,5%, и в середине пошлого года официальные лица заявляли о планах увеличить эту долю до 6% к 2035 году.

Шанс реализовать задуманное имеется. Хотя бы потому, что «до конца не сняты ограничения на зарубежные туристические направления, популярные среди россиян».

«Однако развитию туризма мешают слабо развитая инфраструктура и низкая транспортная доступность потенциальных туристических объектов, отсутствие достаточного количества современных средств размещения, низкий уровень сервиса, экологические проблемы в некоторых регионах», — говорит эксперт.

Европейская Россия более или менее освоена туристами, а вот Дальний Восток, увы, только для больших ценителей — с большими кошельками, говорит член генерального совета «Деловой России» Владимир Кузнецов.

«За такие деньги, которые придется потратить на Дальнем Востоке, можно слетать куда поближе и получить не меньше удовольствий и хороший сервис», — заключил он.

Новости и материалы
В СК Чебоксар возбудили дело о халатности после инцидента в школе
Суд взыскал с бывшего вице-губернатора Петербурга 2,685 млрд рублей в пользу Тимченко
Представлен флагманский смартфон Nubia Z70 Ultra с «камерой-невидимкой»
В США заявили о решении Байдена подставить Трампа
В России закрепят понятие «студенческая семья»
Поездка в троллейбусе закончилась для пенсионерки из Петербурга реанимацией
Принятая за простуду болезнь британца спровоцирована плотоядной бактерией
В МИД РФ отреагировали на вето США на резолюцию о прекращении огня в Газе
На Урале россиянин истязал и бросал на пол двухлетнюю дочь сожительницы
В ФНС пообещали оценить прозрачность системы выплат за мигрантов
Ультраправый израильский министр призвал присоединить Западный берег Иордана
Глюкоза заявила, что оставила «большой шрам на сердце» дочери
Телеведущая Эллен Дедженерес покинула США из-за победы Трампа
В России запретят научную информацию и статистику о VPN
Водителям назвали стоимость базового набора для подготовки машины к зиме
Певец Витас показал дочь в день ее 16-летия
На Украине дезертирам разрешили добровольно вернуться на службу
В США задержали мужчину, хотевшего взорвать Нью-Йоркскую фондовую биржу
Все новости