Цивилизация
В пятницу правительство внесло в Госдуму проект бюджета на следующий год. Проект подразумевает получение в следующем году 13,7 трлн руб. доходов при расходах на уровне 16 трлн руб.
Традиционно самым крупным источником доходов станет нефтегазовая отрасль, поступления от которой должны составить 6,044 трлн руб. (44% от общих доходов). При этом в бюджете заложена цена барреля в $50 и курс доллара на уровне 63 руб. Кстати, комитет Госдумы по бюджету и налогам на прошлой неделе заявлял, что считает $50 за баррель слишком оптимистичной ценой.
А первый зампред Банка России Дмитрий Тулин в пятницу говорил, что ЦБ в пессимистичном прогнозе заложил цену «очень ниже» $40.
Аналитик UBS Максим Мошков полагает, что цена в $50, напротив, является слишком пессимистичной. «Наш прогноз на следующий год: $57,5 за баррель нефти Brent и примерно $56,5 — Urals», — говорит эксперт.
Поступления от нефтегазовой отрасли почти полностью обеспечат налог на добычу полезных ископаемых (более 3,6 трлн руб.) и экспортные пошлины (2,4 трлн руб.).
Из этих сумм 308 млрд руб. бюджет получит за счет новой инициативы Минфина по изъятию доходов нефтяников и «Газпрома». Причем ранее сообщалось лишь о 300 млрд руб. (200 млрд от нефтяной отрасли и 100 млрд руб. от газовой монополии).
Согласно внесенному в Госдуму проекту бюджета, нефтяники увеличат свой вклад не на 200 млрд руб., а на 195,425 млрд руб., зато «Газпром» выплатит не ожидаемые 100 млрд руб., а 112,397 млрд. Произойдет это за счет роста НДПИ для «Газпрома».
Что касается нефтяного сектора, здесь речь идет о заморозке экспортной пошлины на нефть на уровне 42% на весь следующий год, хотя введенный с начала 2015 года налоговый маневр подразумевает ее постепенное снижение за счет роста нефтяного НДПИ. Кстати, сначала Минфин предлагал повысить как раз налог на добычу нефти, но против этого выступили не только нефтяники, но и Минэнерго, Минэкономразвития и Минприроды. Впрочем, идея о заморозке экспортной пошлины тоже была принята не слишком благосклонно.
Так, Министерство энергетики предлагало заморозить пошлину лишь на восемь месяцев, что снизило бы дополнительные поступления от нефтянки до 133 млрд руб.
Как сообщает РИА «Новости» со ссылкой на одного из участников дискуссии, глава Минэнерго Александр Новак «на себе рубашку порвал», отстаивая интересы нефтегазодобытчиков.
Советник главы «Роснефти» Игоря Сечина по экономической стратегии Виктор Ивантер на прошлой неделе предупреждал, что заморозка экспортной пошлины ни к чему хорошему не приведет. По его словам, это наносит удар по инвестиционной активности отрасли. «Компания переживет, но для экономики России это вредно», — подчеркнул Ивантер.
Максим Мошков отмечает, что налоговые новации действительно могут заставить компании существенно сократить инвестиции (особенно, если цены на нефть все же не вырастут).
«Из-за низких цен на нефть и действующего налогового режима (в первую очередь налогового маневра, повышающего НДПИ), например, «ЛУКойл» уже сократил за первое полугодие 2015 года инвестиции в добычу на 43%, до $2,523 млрд, — рассказывает эксперт. — Это связано с тем, что компания не может обеспечить рентабельную добычу на зрелых месторождениях Западной Сибири».
По словам Мошкова, заморозка экспортной пошлины повышает риск того, что и другие компании редуцируют инвестиции.
Александра Суслина из Экономической экспертной группы указывает, что нефтянка сейчас — единственная отрасль, где за счет относительного небольшого налогового изменения можно получить крупные суммы. «Что бы ни говорили сами нефтяники, они пострадали меньше остальных отраслей, — говорит Суслина. — Это произошло из-за девальвации рубля, за счет чего снижение выручки в рублевом выражении сократилось. А некоторые компании даже демонстрировали ее рост в рублях».
Эксперт отмечает, что в новом проекте бюджета сократили все, что можно было сократить, даже индексацию пенсии, хотя раньше, по словам Суслиной, социальные расходы были «неприкасаемыми». Однако теперь было принято решение индексировать пенсионные расходы всего на 4%, а не на 7% или хотя бы 5,5%, как о том говорилось ранее.
«А оборонные расходы государство сокращать не хочет, — отмечает Суслина. — Это политическое решение, особенно учитывая участие России в сирийском конфликте».
Кстати, по оценкам Суслиной, доходы бюджета в следующем году составят не 13,7 трлн руб., а около 13,4 трлн руб.
