Цивилизация
Заседание совета министров финансов еврозоны, посвященное Греции, завершилось в понедельник вечером полным провалом. Афины отвергли проект урегулирования госдолга, предложенный Еврогруппой. Греческое правительство назвало текст проекта финансовой помощи «неразумным». В проекте говорилось о том, что Греция попросит своих кредиторов продлить на четыре-шесть месяцев действие существующей программы, срок которой истекает 28 февраля, и за это время будет подготовлена новая программа, предусматривающая, впрочем, прежний режим жесткой экономии бюджетных расходов.
При этом Греции на словах был обещан «гибкий подход» к реализации новой программы. «Но мы хотим не гибкости, а изменения программы», — отреагировал министр финансов Греции профессор экономики Яннис Варуфакис.
Он добавил, что «греческое правительство не блефует и не имеет плана Б, а требует честного соглашения».
По словам Варуфакиса, действующая сейчас программа «тройки кредиторов» не смогла стабилизировать экономику Греции. Продолжать ее бессмысленно, она только создала в стране гуманитарный кризис. Эта программа не решает проблемы зависимости Греции от заемных средств.
По окончании заседания министров финансов еврозоны Варуфакис объяснил, почему компромисс, как казалось, был возможен, но в итоге договоренности достичь не удалось.
«Еврокомиссар по экономическим и финансовым вопросам Пьер Московиси представил нам до заседания Еврогруппы проект, который я был готов подписать. Но этот текст был снят за несколько минут до начала заседания председателем Еврогруппы Йеруном Дейсселблумом и заменен на другой», — цитирует Варуфакиса агентство Reuters. Еврокомиссар Московиси вынужден был согласиться с Дейсселблумом.
«Больше логики, меньше идеологии»
Председательствовавший на заседании голландский министр финансов Йерун Дейсселблум пояснил, что у Афин был последний шанс до минувшей пятницы запросить продления программы финпомощи. Если следует отказ, то греческое правительство и банки столкнутся лицом к лицу с надвигающимся денежным кризисом, предупреждал министр.
Как долго Греция может держаться на плаву без внешней поддержки, не вполне понятно. Греческие власти ранее заявляли, что способны продержаться до июня. По данным Евростата на декабрь прошлого года, госдолг Греции составляет €315,5 млрд (176% ВВП). Рекордный показатель еврозоны, объединяющей 19 государств.
Обе стороны показали признаки того, что терпение на исходе.
Несколько министров финансов еврозоны высказались в том духе, что они испытывают разочарование и опасаются надвигающейся катастрофы. И Дейсселблум, и Варуфакис заявляли о необходимости восстановить доверие. Когда Эдварда Шиклуну, главу минфина самого маленького государства еврозоны Мальты спросили, что произойдет, если Греция не попросит продления действующей программы, он ответил, что это будет катастрофой.
Не столь категоричен министр финансов Франции Мишель Сапен. Он заявил, что Европа должна уважать выбор греческих избирателей, что следует искать баланс между обещаниями, данными прежним правительством, и предложениями нового правительства. «Греция должна сказать, что выплатит свой долг европейским налогоплательщикам. Тем не менее я не думаю, что долг должен быть погашен на тех же условиях, срок погашения кредита и размер ставки могут обсуждаться», — сказал Сапен.
Наиболее жесткого мнения придерживается министр финансов Германии, страны, считающейся главным кассиром Греции, Вольфганг Шойбле. Перед началом заседания в Брюсселе он заявил, что Греция жила не по средствам в течение длительного времени и у Еврогруппы иссякло желание давать ей деньги «без гарантии, что Греция приведет свои финансы в порядок».
«Нам нужно больше логики и меньше идеологии», — подытожил Московиcи.
Чего хотят Афины?
Лидер Коалиции радикальных левых сил премьер Алексис Ципрас пообещал если не отменить, то смягчить режим бюджетной экономии, навязанный Греции в обмен на финпомощь. Греция готова выполнять лишь 70% обязательств по экономии бюджетных расходов, которые взяло на себя предыдущее правительство, заявлял Ципрас. Он намерен вернуть на работу 10 тыс. уволенных ранее госслужащих и увеличить им минимальную зарплату с €580 до €751 в месяц.
Греция хочет снизить профицит госбюджета до 1,5%, а не 3%, на которых настаивает «тройка». Ципрас требовал упразднить тройку международных кредиторов Греции — это Еврокомиссия, ЕЦБ и МВФ. Эти структуры фактически осуществляли внешнее управление обанкротившейся страной, проводили аудит ее финансов и контролировали выполнение режима строгой бюджетной экономии и структурных реформ экономики. Хотя бы в этом грекам пошли навстречу.
Ранее Варуфакис не раз пояснял, что правительство Греции не отказывается от выплаты долга. Но просит дать передышку на несколько месяцев для того, чтобы добиться экономического роста и в конечном счете рассчитаться с еврокредиторами.
Греция предлагает собственный вариант решения проблемы долгов: привязать выплату долга к экономическому росту.
Если ВВП страны растет, выплаты по кредиту увеличиваются, не растет — снижаются. На обслуживание долга уходит сейчас около 5% греческого ВВП.
Четыре варианта плюс план Б
Кроме варианта, предложенного самими греками, эксперты обсуждают другие сценарии возможного развития событий, не считая плана Б.
Вариант 1. Европа действительно может проявить гибкость в решении греческого вопроса. Например, ввести мораторий на погашение процентов по кредиту в течение определенного периода (от пяти до десяти лет). Это даст возможность грекам высвободить денежные средства на стимулирование экономического роста.
Вариант 2. Афины могут затеять кампанию по «выбиванию» денежных компенсаций за нацистские преступления Германии.
Вариант 3. Если Европа не дает денег, то Греция все еще может получить средства от собственного национального центрального банка в виде чрезвычайной поддержки ликвидности (программа ELA). Но это будет ограниченный эффект: ЕЦБ может наложить вето на ELA.
Вариант 4. Греция может поискать денег за пределами Евросоюза. Желающие оказать помощь имеются. «Это могут быть Соединенные Штаты в лучшем случае, это может быть Россия, это могут быть Китай или другие страны», — заявил министр обороны Греции Панос Камменос, выступая по греческому телевидению.
Идея помощи Греции со стороны Китая и России обсуждается не впервые. Но Китай увязывает финпомощь с приватизацией греческого порта Пирей. А возможности России сейчас ограничены спадом в собственной экономике. С другой стороны, Афины выступают против расширения санкций в отношении России, так что почва для диалога имеется. Глава российского Минфина Антон Силуанов уже заявил: «Мы готовы рассмотреть их просьбу».
Барак Обама ранее высказывался за смягчение позиции «тройки кредиторов» в отношении Греции, но кажется маловероятным, что Обама готов кредитовать греков через голову канцлера ФРГ Ангелы Меркель.
По факту у министра Варуфакиса остается план Б — выход Греции из еврозоны.
«Мы постоянно слышим: если вы не подпишете, то наступит армагеддон. Мой ответ: пусть наступит. Нет плана отступления. Это мой план Б», — сказал министр в интервью британской газете The Guardian. В интервью итальянскому телеканалу он сравнил еврозону с «карточным домиком». Если выдернуть Грецию, домик рухнет. Вслед за Грецией на выход потянутся отягощенные долгами Италия и Испания. Впрочем, выход Греции может оказаться событием, которое не окажет влияния на экономику ЕС. ВВП Греции составляет всего 1,8% еврозоны.
В среду Европейский центральный банк примет решение, следует ли ему проводить экстренное кредитование греческих банков. Греческая трагедия, действие которой разворачивается у нас на глазах, по всей вероятности, не будет завершена к этому сроку.
