Цивилизация
Федеральное финансирование
— Сейчас Россия фактически компенсирует те деньги, которые не потратила на Крым Украина. Только в рамках крымской федеральной целевой программы на развитие 11 туристических кластеров выделят почти 40 млрд руб. Такой «финансовой огранки» хватит?
— Вы правы, в рамках этой ФЦП до 2020 года заложено 39,5 млрд руб. на развитие 11 туристско-рекреационных кластеров Крымского федерального округа (в него входят Крым и город федерального значения Севастополь. — «Газета.Ru»). Из этих средств Крыму выделят 28,1 млрд руб. на развитие территорий Саки, Евпатории, Коктебеля, Ленинского и Черноморского районов. Так что «финансовой огранки» хватит ровно на них.
В то же время всего туристических территорий у нас 15. Так что мы предусматриваем их финансирование в рамках готовящейся Государственной программы развития курортов и туризма в Республике Крым на 2015–2017 годы (согласно предложению Министерства курортов и туризма Крыма, общий объем финансирования программы может составить почти 9,4 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 9,25 млрд руб.).
Также мы направим в Министерство культуры РФ свои предложения по ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» для второго этапа, на 2015–2018 годы. Естественно, планируются и иные источники финансирования, в том числе инвестиции.
— Как вы планируете продвигать Крым? Будет ли какая-то единая бренд-концепция по аналогии с советской «Крым — всесоюзная здравница»?
— Мы планируем не продвигать Крым, а развивать и презентовать его уникальные туристические возможности. На сегодня перед нами стоит конкретная стратегическая цель — сделать Крым международным, круглогодичным, востребованным и конкурентоспособным туристическим центром России. Это и будет главный бренд Крыма.
— В рамках ФЦП больше всего денег выделяется на поддержку детского отдыха (21 млрд руб. — на лагерь «Артек», 14,5 млрд руб. — на детский кластер в Евпатории). То есть в концепции развития туристической отрасли ставка делается на детей?
— И на детей тоже. Мы просто комплексно подходим к развитию туристической отрасли. А одно из ее направлений развития как раз и есть оздоровление и отдых детей. И это оправданно. Ведь говоря об оздоровлении детей, мы тем самым говорим о будущем здоровье нации и будущих «взрослых туристах», которые выберут Крым.
— Какие нетрадиционные виды отдыха будет развивать Крым? Как обстоят дела с развлекательной инфраструктурой?
— В Крыму развиваются все виды туризма, на любой вкус, как традиционные, так и нетрадиционные. В отношении развлечений все зависит от того, что подразумевать под развлекательной инфраструктурой. Для кого-то посещение исторических и культурных памятников — это развлечение, а для кого-то — глубокое изучение наследия. И в этом плане Крыму есть что предложить: на полуострове порядка 11,5 тыс. памятников архитектуры, истории, культуры и археологии на суше и 2,5 тыс. памятников — под водой. Кто-то под развлекательной инфраструктурой подразумевает походы с палатками и песнями под гитару у костра — только не на территории заповедника! И для любителей экспедиций в Крыму разработано несколько сот туристских маршрутов. Другие хотят отдохнуть в аквапарках, и на каждой туристской территории есть свой.
При этом, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в нашей республике, в августе этого года был открыт новый аквапарк «Лукоморье». Хороших кафе, ресторанов и танцполов также хватает, особенно на южном побережье. А для кого-то развлечение — это отдых на пляже под ласкающими солнечными лучами.
Развлекательная инфраструктура у нас есть, она достойна и разнообразна. Только приезжайте!
— Что будет с круизным туризмом в Крыму? В России из-за того, что он фактически прекратился (единичный заход судна OceanMajesty с немецкими туристами не может компенсировать прошлогодние 293 лайнера), приостановил свою деятельность туроператор «Экспо», который как раз в прошлом году ввел круиз по Черному морю.
— Круизный туризм будет однозначно. Но только тогда, когда Европа поймет, что Крым — это полноценный субъект Российской Федерации.
Европейский подвиг
— В этом году в Крыму отдохнуло порядка 3 млн туристов, то есть в два раза меньше, чем в прошлом. Как планируется увеличить их численность, с учетом того что транспортные возможности остаются ограниченными и существенно в ближайшей перспективе они не улучшатся? Или скорее вы используете временной лаг как передышку, чтобы навести порядок?
— 16 марта этого года родилась новая республика — Республика Крым в составе Российской Федерации.
Поэтому сравнивать туристический сезон с предыдущим и давать ему оценку неправильно.
Цель, которую мы перед собой ставили в этом году, — 3 млн туристов. Насколько нам удалось ее достичь, говорят цифры. Количество отдохнувших в Крыму с начала 2014 года по состоянию на 16 октября составило уже 3 млн 107 тыс. человек.
Что касается передышки. Наше министерство не стоит на месте, мы продолжаем работать над продвижением туристского потенциала Республики Крым и его туристского продукта. Потому ближайший временной промежуток будем использовать не как передышку, а как возможность Крыма быстрее адаптироваться в российском пространстве.
— Всего 2% турпотока в этом году пришлось на западных туристов. Как планируется привлекать их?
— В Крыму европейские туристы всегда составляли порядка 3–4%, их никогда не было больше. Их не нужно привлекать чем-то особенным. Уверена, что этот процент будет увеличиваться, но только после того, как власти Евросоюза смягчат риторику.
Ведь многие европейцы не разделяют официальной точки зрения властей.
В сентябре на Международном инвестиционном форуме в Сочи я встречалась с представителем агентства Integra Europe Гансом Йоахимом Боймлером, который представляет 65 предпринимательских структур Германии различных отраслей экономики. Так вот, по его мнению, большинство граждан Германии не поддерживают официальную линию правительства по отношению к Крыму и готовы приехать на полуостров в ближайшее время, чтобы обсудить вопросы сотрудничества в сфере туризма, сельского хозяйства и транспорта.
О том, что с Крымом готовы налаживать сотрудничество и другие европейские страны, говорит и недавний визит в республику делегации итальянской партии «Лига Севера». На мой взгляд, это своего рода подвиг со стороны итальянцев, которые вот так открыто приехали к нам и продемонстрировали свои намерения. По итогам общения с представителями делегации были четко определены пути сотрудничества в туристической сфере. В частности, достигнута договоренность о проведении Дней Крыма в Северной Италии, о взаимодействии в рамках продвижения крымского туристского продукта в интернет-пространстве.
Пройдет время, и я уверена, что туристический поток западных туристов не только станет стабильным, но и будет расти.
— Есть ли интерес со стороны зарубежных операторов отелей? Конкретные проекты?
— Интерес есть. Но санкции остаются. Когда их снимут, тогда и можно будет говорить о конкретных проектах.
Вывести из тени
— Согласно статистике, средняя заполняемость гостиниц в этом году не дотянула даже до 40%, при этом западные регионы Крыма стояли фактически пустыми. Раньше туда ездили на автомобилях и поездах как раз туристы с Украины. Этим территориям планируете оказывать поддержку?
— Заполняемость коллективных средств размещения — гостиниц, пансионатов, домов отдыха, санаториев — в августе – сентябре доходила до 50–60%. При этом загрузка отдельных объектов, прежде всего тех, кто приложил максимум усилий для своего продвижения на российском туристском рынке, превышает 50–60%, а некоторых — достигает 90–100%.
В отношении западного региона, если брать курорты Евпатория и Саки, а также Сакский район, то на сегодня там санаторно-курортный блок заполнен до 80%, а в четвертом квартале этого года будет продолжать заполняться в соответствии с программой правительства РФ по оздоровлению льготной категории граждан. И что самое интересное, они и сейчас, и в летний период изобиловали туристами — в отличие от восточного побережья. В целом, что касается поддержки западных территорий, а это Евпатория, Саки и Черноморский район, то на них в рамках крымской ФЦП предусмотрено соответствующее финансирование.
— В Крыму действует свыше 5 тыс. отелей, из них лишь 5 имеют категорию 5*, 18 — 4* и около 40 гостиниц — 3*. Как будете наращивать «звездность», чтобы конкурировать по сервису с Турцией, Египтом, Краснодарским краем?
— На территории Крыма порядка 5 тыс. мини-отелей.
Но на сегодняшний день ни один из них, а также другие объекты размещения не имеют официальной звездности.
З0 июля Государственный совет Крыма принял закон «О туристической деятельности в Республике Крым», где как раз прописывается, что с 1 января 2015 года вводится обязательная классификация коллективных и индивидуальных объектов размещения. Она создаст условия для выхода из тени всем мини-отелям и мини-пансионатам.
В этом году был введен патент для физических лиц, которые сдают свое жилье внаем и получают доход от такой сдачи (кстати, по многочисленным просьбам квартиросдатчиков). Это очень простой налог в отличие от действовавшего ранее туристического сбора (ежемесячная стоимость патента составляет от 12 руб. до 20 руб. за 1 кв. м в зависимости от площади. — «Газета.Ru»). С начала года уже выдано 2576 таких свидетельств. Наибольшее количество свидетельств получили предприниматели из Ялтинского, Евпаторийского, Феодосийского и Алуштинского регионов, а также Симферополя.
Уверена, что эти два механизма — классификация и патент — станут главными инструментами легализации теневого бизнеса и тем самым обеспечат условия для безопасности отдыха туристов.
Что касается конкуренции, то мы не собираемся ни с кем конкурировать. Я была в Турции, Египте и в Краснодарском крае и могу сказать только одно: там есть как великолепные представители туристической отрасли, так и те, кто просто позорит свою туристическую территорию. То есть точно так же, как и в Крыму. Потому наша главная задача — стать международным туристическим центром России.
— Какой доход уже получил Крым от отдыхающих?
— По состоянию на 11 октября 2014 года туристы, посетившие Крым, принесли доход республике в размере 76,6 млрд руб. В частности, на проживание и питание туристы потратили 46 млрд руб., на развлечения и транспорт — около 23 млрд руб.
За девять месяцев текущего года поступления в бюджет от субъектов туристской отрасли составили порядка 1,1 млрд руб., а поступления от туристического сбора — 11,1 млн. Общая сумма поступившего налога на доходы физических лиц граждан, предоставляющих места для кратковременного проживания в индивидуальных средствах размещения, составила 8,4 млн руб.
