Цивилизация
Правительство одобрило очередные расходы на Крым. Полуостров получит 55,4 млрд руб. из федерального бюджета 2014 года на «поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета» (бюджету Республики Крым будет выделено 44,8 млрд руб., бюджету Севастополя – 10,6 млрд руб.), говорится в распоряжении, опубликованном на сайте правительства в выходные.
Деньги, как пояснил премьер-министр Дмитрий Медведев, в первую очередь будут потрачены на индексацию зарплат, выплату пенсий.
Пенсионному фонду Крыма только на выплату майских пенсий требуется не менее 3,9 млрд руб., сообщила глава крымского отделения ПФР Людмила Кудрявцева. В мае средняя пенсия увеличилась на 50% (по сравнению с мартом) и составила 7958 руб. Средняя пенсия в России сейчас составляет 11 600 руб. По планам правительства, они должны сравняться к 1 июля 2014 года.
Все пенсионные расходы Крыма до конца 2014 года Кудрявцева оценила в 57 млрд руб. (пенсионный фонд дотируется на 50%).
Дефицит бюджета Крыма в 2014 году составит 55 млрд руб., еще в марте подсчитал глава Минфина Антон Силуанов (в 2013 году дефицит составил только 1,2 млрд руб.). Тогда же он уточнил, что покрывать его будут в том числе за счет нераспределенных доходов российского бюджета, так называемого резерва.
В конце марта правительство уже выделило Крыму и Севастополю 13,1 млрд руб. дотаций на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов — 10,7 млрд руб. и 2,4 млрд руб. соответственно.
Окончательные расходы на Крым в 2014 году могут быть и больше — президент Владимир Путин во время «прямой линии» говорил о 100 млрд руб. «У нас есть резерв — 243 млрд руб. Поэтому будем обращаться к руководству страны с тем, чтобы разрешить направить его на поддержку Крыма», — пообещал Силуанов.
Туристический сектор полуострова, которому грозит спад из-за отсутствия украинских гостей, поддержат 750 млн руб., выделенных на детский отдых. Бюджет Республики Крым получит 670,5 млн руб., Севастополя – 86,5 млн руб.
На эти деньги закупят путевки для 45 тыс. детей в оздоровительно-курортные учреждения. «Планируется, что в первую смену (конец мая – июнь 2014 года) в указанных организациях преимущественно будут отдыхать дети, проживающие в Республике Крым и Севастополе, со второй по четвертую смену – также и дети, проживающие в других субъектах Российской Федерации», — указывается в сообщении правительства.
Всего в Крыму расположено 92 детских оздоровительных лагеря, сообщила министр курортов и туризма Крыма Елена Юрченко агентству «Интерфакс», пояснив, что это «29 603 койко-места», и 31 детский санаторий на 14 846 койко-мест.
В том же пакете документов правительство выделило 26 млн руб. на субсидирование авиамаршрута из Калининграда в Симферополь и обратно. Объем перевозок по маршруту прогнозируется на уровне 9 тыс. человек.
Общий турпоток в Крым в прошлом году составил чуть менее 6 млн человек. 65,6% из них — граждане Украины, 26,1% — туристы из РФ, 4% — граждане Белоруссии, 2% — из прочих стран СНГ, еще 2% — из дальнего зарубежья (из них из Турции – 34%, Прибалтики – 15%, Германии – 15%, Великобритании – 10%, Израиля – 7,5%, США – 6%). Впрочем, Юрченко надеется принять в 2014 году такое же количество туристов. «В 2014 году Крым планирует принять количество туристов на уровне 2013 года, то есть около 6 млн человек, из которых 60–70% будут россияне», — сообщила она. По ее словам, 6 млн туристов приносят Крыму около 200 млрд руб. дохода в год.
Российские авиакомпании перевезли в Крым и обратно за четыре майских праздничных дня почти 19,5 тыс. пассажиров. Общий авиационный пассажиропоток на этом направлении с начала мая достиг почти 50 тыс. человек, сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на данные Росавиации.
Однако удастся ли реализовать масштабные планы по развитию Крыма, неизвестно. «Все, что касается Крыма, это уже не столько экономика, сколько политика. И тут, сделав шаг, надо делать второй и третий. Обоснованы разумные траты на поддержание жизнедеятельности региона, решение проблем с ограничением водоснабжения и электричества», — говорит старший научный сотрудник Института «Центр развития» Сергей Пухов. Помимо дефицита бюджета двумя основными проблемами Крыма остаются водо- и электроснабжение. В апреле Украина из-за неуплаты в три раза сократила объем подачи воды на полуостров, а по некоторым данным, полностью перекрыла шлюзы Северо-Крымского канала. За неуплату могут ограничить и поставки электричества.
Однако вливаниями из федерального бюджета дело не ограничится. Отдельная задача — поддержка инвестиционного климата региона, который для этого получил статус особой экономической зоны. Крымским портам предоставят полную или частичную отмену таможенных пошлин и налогов при ввозе и вывозе товаров, объявил глава созданного месяц назад министерства по делам Крыма Олег Савельев журналистам. Все это будут порты или какой-то один, пока не ясно. Сам Савельев предлагал, «чтобы это были все крымские порты».
Правительство также пообещало поддержку первым инвесторам, которые захотят вложить средства в развитие Крыма. «На стартовом этапе те, кто придут первыми, будут получать большой объем поддержки», — заявил Савельев, пообещав очень внимательно относиться к качеству инвестиционных проектов. Он надеется на деньги из России, Украины, Китая, Индии и Кореи. «Особенно я рассчитываю на Сингапур, потому что большинство проблем, с которыми сталкивался Сингапур, в том числе с водоснабжением и развитием территории, они очень похожи на те, что мы имеем в Крыму», — добавил Савельев. Минэкономики оценивает объемы только российских инвестиций, требующихся для восстановления транспортной и рекреационной инфраструктуры Крыма, в $4–5 млрд, сообщал ранее замглавы МЭР Алексей Лихачев.
Какой будет господдержка инвесторов, пока не конкретизируют, но на другой чаше весов у потенциальных инвесторов возможные санкции за работу в Крыму.
«Мы сталкиваемся с достаточно большим давлением Госдепа по конкретным компаниям (из США. — «Газета.Ru»), которые проявляют активность, связанную с развитием полуострова», — признал Савельев.
«Им придется выбирать между налоговыми льготами и риском попасть под санкции из-за присутствия в Крыму. Никто не знает, будет ли вводиться такой критерий для дальнейших санкций, но риск такой есть, — отмечал директор Института стратегического анализа ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев. — И бизнес сейчас это прекрасно понимает».
Спрогнозировать развитие региона опрошенные «Газетой.Ru» эксперты затруднились. «Мы не знаем, какие будут экономические последствия для России от санкций. Несмотря на то что они точечные и по некоторым оценкам затрагивают немногих, но это поверхностные оценки. Никто не знает, какие санкции будут дальше, как на них отреагирует экономика, которая и до Крыма начала заходить в рецессию», — отмечает Пухов.
Эксперт не исключает, что средства ФНБ все-таки придется использовать. «Обещать можно все, что угодно, но когда нужны будут деньги, придется выделять», — говорит Пухов.
