Цивилизация
Крымский кризис для ряда российских ведомств стал поводом для того, чтобы получить дополнительное финансирование. Во вторник Совет Федерации одобрил выделение Агентству по страхованию вкладов (АСВ) 60 млрд руб. на поддержку вкладчиков Крыма и Симферополя в 2014 году. Эти деньги были выделены из прибыли Центробанка за 2013 год и должны способствовать поддержке крымского банковского и страхового сектора. Соответствующие поправки «Об особенностях перечисления в 2014 г. прибыли, полученной Центральным банком России по итогам 2013 г.» внесли в Думу председатель думского комитета по финансовым рынкам Наталья Бурыкина и зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев.
Формальный повод для выделения денег – защита потребителей финансовых услуг. «Данный законопроект направлен на защиту интересов граждан, чтобы они быстрее встраивались в нашу российскую действительность, чтобы финансовая система заработала как можно быстрее», — прокомментировала «Газете.Ru» Наталия Бурыкина.
Замглавы АСВ Андрей Мельников на внеочередном пленарном заседании Совета Федерации заявил о том, что выделенных средств должно хватить на выплаты для 200 тыс. вкладчиков. «Мы готовы будем обслуживать примерно около двухсот тысяч человек, готовы выплачивать компенсационные выплаты. Может быть, чуть больше», — говорит Мельников.
С учетом того, что население Крыма составляет около 2 млн человек, помощь может получить фактически каждый десятый.
Почему именно такому количеству вкладчиков может потребоваться помощь, в АСВ не уточняют, ссылаясь на собственную экспертную оценку. 60 млрд руб. – сумма также оценочная, которая базируется на консолидированной позиции ведомств, говорят источники «Газеты.Ru», близкие к разработке законопроекта. «У нас есть общее представление, основанное на публичной информации, что размер выплат в Крыму составит 60% от суммы вкладов жителей Крыма», — прокомментировал Андрей Мельников. По его словам, 60% — это объем выплат АСВ в отношении конкретного банка, если у него есть такой объем вкладов, но при этом АСВ также будет уполномочено проводить выплаты клиентам страховых компаний.
До принятия законопроекта крымские вкладчики находились под защитой украинского фонда, аналогичного российскому. «На Украине действует фонд гарантирования вкладов физлиц, большинство банков делают туда отчисления», — пояснил глава аналитического управления Альфа-банка (Украина) Алексей Блинов. В соответствии с информацией, представленной на сайте ФГВФО, компенсация вкладчикам украинских банков составляет 200 тыс. гривен. В пересчете на российский курс на 1 марта эта сумма равна 632 тыс. руб., однако по состоянию на 1 февраля она была значительно больше и составляла 836 тыс. руб. в соответствии с курсом 4,18 руб. за гривну (на 1 января – 3,96). Таким образом, в благополучное для Украины время размер гарантированных компенсаций превышает 800 тыс. руб. – щедрее, чем в российской системе страхования вкладов. Получить комментарий ФГВФО во вторник вечером не удалось. Банкиры, с которыми удалось связаться «Газете.Ru», полагают, что ФГВФО от своих обязательств не отказывается, поэтому
вкладчики обанкротившихся банков могут получить двойную компенсацию.
Между тем Совет Федерации утвердил еще один законопроект, позволяющий АСВ создать автономную некоммерческую организацию «Фонд защиты вкладчиков». Эта организация будет выкупать у вкладчиков права по вкладам, если их банк перестанет исполнять обязательства по вкладам в случае принятия решения о ликвидации или неисполнения обязательств перед вкладчиками от трех дней. Такая мера заложена в законе «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя».
Оснований для приобретения прав по вкладам и выплат компенсаций может быть два: неисполнение банком обязательств перед вкладчиками в течение трех дней либо решение ЦБ о прекращении деятельности обособленного структурного подразделения банка, действующего на территории Крыма и Севастополя и зарегистрированного за их пределами. «Очевидно, что Россия намерена вытеснить украинские банки с территории Крыма», — говорит один из украинских банкиров.
По словам опрошенных «Газетой.Ru» украинских банкиров, в настоящее время банки в Крыму работают с небольшими перебоями, но отказываться от вкладчиков никто из них не планирует. «Ни один украинский банк не отказался от выполнения обязательств на территории Украины, таких проблем у нас не было, поэтому я не вижу экономических оснований для выделения Россией средств для поддержки вкладчиков, — говорит глава Независимой ассоциации банков Украины Роман Шпек. — Здесь важно, чтобы ЦБ и Нацбанк Украины начали общаться между собой». Его слова подтверждают и другие банкиры. «Я не слышал ни от одного банка, что он отказывается от своих вкладчиков в Крыму», — подтверждает топ-менеджер «дочки» одного из российских банков на Украине. Наличие проблем у Приватбанка оба банкира опровергли.
Ранее из-за правовой неопределенности об ограничении на совершение операций сообщали два украинских банка – Приватбанк и Укрсоцбанк, при этом Приватбанк приостановил работу своих отделений на территории Крыма с 17 марта. Как сообщает во вторник агентство banki.ru, Приватбанк намерен продолжить работу на полуострове. «Как крупнейшая крымская банковская структура банк продолжит обслуживать своих клиентов. Независимо от названия на вывеске», — сообщили в пресс-службе кредитной организации.
