Цивилизация
Один из операторов «большой тройки» подал в антимонопольную службу жалобу на проект решения Госкомиссии по радиочастотам для развития сетей связи четвертого поколения, который планируется одобрить в четверг, сообщил заместитель руководителя ведомства Анатолий Голомолзин. Инициатор разбирательства не согласен с проектом решения по распределению частот LTE, уточнил чиновник, добавив, что антимонопольная служба может возбудить дело против ГКРЧ и Минкомсвязи.
«В наш адрес поступила жалоба от одного из операторов «большой тройки», который не согласен с проектом решения, который будет рассматриваться на заседании 8 сентября. Речь идет о том, что у него также изымаются значительные полосы частот, а ему дают гораздо меньшее количество», — сказал Голомолзин в кулуарах расширенной коллегии ФАС в Ростове-на-Дону (цитата по «Интерфаксу»). Он не уточнил название компании.
8 сентября в ГКРЧ пройдет заседание по развитию связи 4G. Предварительно одобрен проект строительства четырех сетей в двух диапазонах, 790–860 МГц и 2,5–2,7 ГГц, в соответствии с предложениями «Союза LTE» (в структуру входят «Ростелеком» и «большая тройка» – МТС, «Вымпелком» и «Мегафон»). По расчетам операторов, стоимость строительства в двухдиапазонной сети на 20 800 базовых станций с учетом конверсии частот составит около $3 млрд.
По мнению Минкомсвязи, частот может хватить только на четырех операторов, говорил ранее заместитель министра Наум Мардер, которого цитировал «Интерфакс». Во вторник принципиальное согласие с проектом решения ГКРЧ подтвердил высокопоставленный источник в Минкомсвязи.
Сейчас частоты в верхнем диапазоне частично заняты цифровым телевидением и сетями Wimax. Частоты 2,5–2,7 ГГц, в частности, есть у участников консорциума 4G — связанного с МТС оператора «Космос-ТВ» и у самих «Мобильных телесистем», а также у компании «Синтерра», входящей в структуру «Мегафона». Компания Yota, на базе которой работает консорциум 4G, тоже владеет частотами в указанном диапазоне.
Предварительное решение ГКРЧ предполагает изъятие у МТС, «Мегафона» и Yota частот в диапазонах 2,5–2,57 ГГц и 2,62–2,69 ГГц. В обмен на них операторы получают частоты в диапазоне 2,57–2,62 ГГц.
Наиболее болезненным изъятие частот будет для МТС, считает источник в отрасли: компания планировала использовать частоты «Космос-ТВ» для развития сетей связи LTE.
Пресс-секретарь оператора Валерия Кузьменко сказала, что не обладает информацией о жалобе в ФАС.
В июне МТС предупреждала инвесторов, что создание консорциума по развитию связи 4G на базе инфраструктуры Yota может быть политически мотивировано и невыгодно компании. Возможные риски МТС указала в отчете за 2010 год, направленном в американскую комиссию по ценным бумагам и биржам.
В компании указывали на «ограниченное количество частот», что может помешать МТС «получить все ожидаемые выгоды от строительства сети 4G, поскольку как емкость сети, так и возможности по расширению будут ограничены». «Если мы не сможем экономически эффективно развивать сеть 4G, а один из наших конкурентов сможет, этот конкурент получит преимущество перед нами, что, в свою очередь, может оказать существенное отрицательное влияние на наш бизнес», — предупреждали в МТС.
В среду бумаги МТС в Нью-Йорке поднялись на 1,91%, до $34,69 за акцию.
Ранее претензии к проекту решения ГКРЧ предъявляла Ассоциация региональных операторов связи. Там считают, что результаты распределения частот предопределены: их получат участники «Союза LTE», исследовавшего спектр с декабря 2010 года. АРОС подала жалобу в антимонопольную службу. Минкомсвязи нарушило закон о конкуренции, решили в ФАС.
«Получается, что количество компаний, которые считают, что решение комиссии будет оптимальным, очень ограниченное», — сказал в среду Голомолзин.
Он предлагает «рассматривать все возможные варианты» распределения частот. «Рынок должен обязательно состоять из федеральных операторов и из региональных операторов. Технически такая возможность есть и по полосам частот, и по используемому диапазону. Предложение консорциума — это полоса в 20 МГц, это предельное значение из возможных, оно в мире почти нигде не используется. Существует гораздо меньший набор, начиная от 1,5 МГц, поэтому мы считаем, что это нужно рассматривать в комплексе», — сказал Голомолзин. В «Союзе LTE» не прокомментировали ситуацию.
Называть консорциум 4G монолитом в текущих условиях нельзя, констатирует представитель регионального оператора связи.
«Но едва ли жалоба одного из участников окажет позитивное влияние на рынок и на развитие конкуренции, — скептичен он. – Ситуация не изменилась. Это частный случай – попытка получить лучшие условия в рамках консорциума».
