Цивилизация
Страны — экспортеры газа фактически объединились в картель по модели ОПЕК (Организация стран — экспортеров нефти). «Диалог между производителями следует последовательно развивать. При этом ключевая роль в данном процессе должна принадлежать Форуму стран — экспортеров газа», — заявил на Московском международном форуме газоэкспортеров 23 декабря премьер-министр России Владимир Путин. Форум, по его словам, должен стать постоянно действующей организацией со своим уставом и штаб-квартирой. «Он должен стать структурой, которая будет представлять интересы производителей и экспортеров газа на международной арене, — заявил глава правительства. — Выражать согласованную позицию его членов по наиболее важным вопросам текущего состояния и перспектив развития газового рынка».
Штаб-квартиру организации Путин предложил открыть в Санкт-Петербурге.
Премьер пообещал, что ей будет предоставлен дипломатический статус и все расходы по содержанию примет на себя российская сторона. Однако в итоге столицей Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) была выбрана Доха. Петербург уступил ей всего один голос.
Подписаны и все учредительные документы, в том числе устав. «Это значительное событие для рынков, которое окажет полноценное, достаточно мощное воздействие», - заявил на встрече с участниками форума президент России Дмитрий Медведев.
«В нынешней ситуации от согласованной позиции стран-экспортеров зависит и глобальная стабильность, и энергетическая безопасность, сбалансированность стран-экспортеров, транзитеров и потребителей», - подчеркнул президент.
Впрочем, что касается интересов потребителей, то дешевого газа для них в любом случае больше не будет, дал понять премьер Путин.
«Действующие газовые месторождения постепенно истощаются, а перспективные газовые ресурсы залегают преимущественно вдали от ведущих центров потребления, — сказал Путин. — Затраты на разведку, добычу и транспортировку продукта неизбежно повышаются, что означает, что резко растут и затраты, необходимые для развития отрасли». По словам премьер-министра, это говорит о том, что «несмотря на известные проблемы в финансах, эпоха дешевых энергоресурсов, дешевого газа, конечно, заканчивается».
Именно этого опасались США и страны Европы — объединившись, экспортеры газа смогут полностью контролировать рынок и диктовать собственные условия.
Видимо, чтобы успокоить покупателей газа, первый замглавы «Газпрома» Александр Медведев заявил, что Форум экспортеров газа не является «газовой ОПЕК» и ее создание не связано с ценами на газ. «Никакой прямой связи между ценами на газ и объединением экспортеров этого ресурса в организацию нет, — заявил Александр Медведев. — Цены на газ формируются по своим законам».
Тем не менее, Александр Медведев отметил, что последние семь лет рынок газа был рынком потребителя, и посетовал, что потребители настаивают на том, чтобы цена газа была привязана к ценам на нефть и нефтепродукты, как это происходит сейчас.
Эксперты не исключают, что с образованием картеля цена на газ будет формироваться по другой модели. Например, помимо баланса спроса и предложения, ее будут определять издержки производителей, которым уже сейчас приходится работать с «трудными» месторождениями. Возможен вариант привязки цены природного газа к цене сжиженного, который уже торгуется на международных площадках.
Эксперты рынка не поверили заверениям о том, что Форум не имеет с «газовой ОПЕК» ничего общего: как организацию ни назови, суть ее от этого не изменится. Фактически, по мнению аналитиков, «газовая ОПЕК» будет не только устанавливать цены, но и сможет влиять даже на такие моменты, как выбор валюты, в которой будет производиться оплата поставок. «Что такое «газовая ОПЕК»? Организация стран — экспортеров газа. А Форум стран — экспортеров газа та же самая организация», — рассуждает аналитик Собинбанка Александр Разуваев. «Очевидно, на первоначальном этапе сотрудничества «газовая ОПЕК» будет мало отличаться от существующего сегодня ФСЭГ. Однако появление штаба и присвоение дипломатического статуса организации говорит об абсолютно новом уровне сотрудничества между странами — экспортерами газа. По крайней мере, участники организации будут к этому стремится», — говорит директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит — деловые консультации» Александр Шток.
Желание замять тему «газовой ОПЕК» эксперты объясняют имиджевыми причинами.
«Сейчас в мире организации стран — экспортеров газа сделан такой антипиар, что ее считают едва ли не «Аль-Каидой (организация запрещена в России)».
Поэтому все заявления на тему «Россия не создает «газовую ОПЕК» — это всего лишь попытка успокоить потребителя», — отмечает Разуваев.
Но в итоге произойдет именно то, чего потребитель так опасается. «В настоящее время мы видим формирование глобального энергетического оружия, но говорить об этом в открытую было бы неразумно, — объясняет один из экспертов рынка. — НАТО, когда в очередной раз расширяется, тоже всегда заявляет, что его действия не направлены против России».
Основное противостояние будет разворачиваться между США и Евросоюзом (потребители) с одной стороны и Россией и странами Ближнего Востока (поставщики) с другой. Причем если Америка потребляет в основном сжиженный газ, то Европа пользуется природным.
Самые крупные мировые газопроизводители – Россия и Иран (запасы – 47 трлн кубометров и 26 трлн кубометров соответственно, в целом — более 50% мировых запасов). Россия производит в год более 600 млрд кубов, и поставки именно российского газа обеспечивают около 25% рынка всей Европы. Сама Европа производить газ в необходимом количестве уже не может — по данным компании British Petroleum, за прошлый год страны Европы и Евразии произвели в общей сложности 1,07 трлн газа, из которых 607 млрд пришлось на долю России. Месторождений в Европе не так уж и много, и запасы большинства из них истощены. Пока держится только Норвегия, имеющая морские скважины.
Постепенно укрепляющиеся газовые позиции нашей страны и стран Персидского залива (в первую очередь Ирана) вызывают опасения у США и Европы, причем опасения не только экономического, но и политического характера.
Особенно это страшно для Европы – если сейчас страны ЕС импортируют лишь 40% потребляемого газа, то уже к 2025 году, по прогнозам мировых экспертов, доля импорта вырастет до 70%, что еще больше усилит зависимость от поставщиков. Если газовый картель укрепится, он сможет оказывать и политическое давление, не только требуя за газ какие-либо преференции, но и играя значительную роль на мировой политической арене.
