Цивилизация
Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству решил скорректировать одобренные им же на прошлой неделе поправки в президентский законопроект, предоставляющий дополнительные льготы сотрудникам СК РФ. В ходе подготовки ко второму чтению документа, которое было запланировано на 11 ноября, в нем появились одобренные комитетом дополнительные пункты, предоставляющие следователям небывалый иммунитет от административного преследования.
В частности, сотрудников СК РФ предлагалось полностью освободить от ответственности за нарушения ПДД за исключением правонарушений, касающихся пьяной езды, а также сделанных с помощью средств фото- и видеофиксации.
По мнению инициаторов поправок — руководства СК РФ, это позволило бы оградить сотрудников ведомства от «незаконного вмешательства» при проведении следственных действий в отношении должностных лиц «в правоохранительных и надзорных органах», обладающих соответствующими полномочиями. Вместо этого наказывать проштрафившихся следователей предлагалось только дисциплинарно – решение, как именно, должно принимать руководство нарушителя.
Если бы закон был принят в таком виде, то следователи получили бы льготы, которых в настоящее время нет ни у одной категории госслужащих, относящихся к так называемым спецсубъектам – сотрудникам прокуратуры, судьям, военнослужащим и т.д.
Однако в понедельник депутаты передумали.
«Учитывая большой общественный резонанс этого законопроекта и множество вопросов, возникающих по поводу исключения следователей из группы спецсубъектов, которых можно привлечь к административной ответственности пусть и в особом порядке, мы решили его откорректировать», — рассказал зампред комитета Госдумы Вячеслав Лысаков.
«Новая версия поправок пока не сформулирована, но мы точно вернем ответственность за те нарушения, где по закону предусматривается лишения прав, – повторный выезд на встречную полосу, повторное превышение скорости, в общем, все «лишенческие» статьи».
По его словам, особый статус следователей может породить безнаказанность на дорогах, особенно со стороны молодых сотрудников ведомства.
«Дисциплинарная ответственность, которая там оставалась, это ведь может быть и выговор, и замечание. А ведь права у человека останутся, и завтра он сядет за руль пьяным и угробит пять человек. Это очень пагубная практика, которая не соответствует справедливости, здравому смыслу и Конституции», — считает Лысаков.
В связи с корректировкой законопроекта его рассмотрение, как сообщается на сайте Госдумы, намечено на пятницу.
Не исключено, что на позицию членов комитета повлияла и позиция правового управления аппарата Госдумы. В негативном отзыве на поправки ко второму чтению также отмечается, что документ в случае его принятия создает для сотрудников СК РФ слишком большие привилегии по сравнению с другими спецсубъектами РФ.
«Сотруднику Следственного комитета в случае автоматической фиксации административного правонарушения, например превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час, будет назначен административный штраф. В то же время в случае повторного совершения данного административного правонарушения, выявленного сотрудником ГИБДД, сотрудник Следственного комитета будет нести дисциплинарную ответственность. При этом всем иным правонарушителям в качестве административного наказания в данном случае назначается лишение права управления транспортными средствами на срок один год», — отмечается в заключении правового управления.
Депутат Лысаков объяснил внезапную перемену позиции членами его комитета.
«В ходе подготовки ко второму чтению у нас были дополнительные дискуссии и появились сомнения в правильности данной редакции поправок. Мы же не занимаемся тут бездумной штамповкой законов.
Идет постоянная работа с текстом, обсуждения и споры. В итоге мы изменили свою позицию», — отметил Лысаков.
