Для развития Крыма в составе федерального правительства образуется новое министерство — по делам Крыма. Соответствующий указ 31 марта подписал президент Владимир Путин. Министерство возглавит Олег Савельев, заместитель министра экономического развития Алексея Улюкаева.
Новое министерство создается «в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по интеграции Республики Крым и г. Севастополя в экономическую, финансовую, кредитную и правовую систему Российской Федерации», — говорится в сообщении на сайте Кремля. Ведомство будет, в частности, разрабатывать проекты госпрограмм по развитию Крыма и координировать их реализацию.
Таким образом, в правительстве будет работать два министерства, в зону ответственности которых входит конкретный регион. В 2012 году в России было создано Министерство по развитию Дальнего Востока.
Министерство по делам Крыма будет располагаться на полуострове и в Москве, сообщил журналистам Олег Савельев. Сколько человек будет работать в новом ведомстве, Савельев не сказал. Поручение установить предельную штатную численность работников центрального аппарата и территориальных органов прописано в указе о создании министерства. «Пока конкретных цифр по численности нет», — говорит один из чиновников правительства, знакомый с ходом работ по развитию Крыма.
В последний раз структура правительства менялась в 2013 году. 1 ноября на базе Госстроя было создано Министерство по строительству и ЖКХ. Ранее этим направлением занималось Министерство регионального развития. Главой Минстроя стал экс-губернатор Ивановской области Михаил Мень.
Олег Савельев родился в 1965 году в Ленинграде. Заместителем министра экономического развития РФ он стал в августе 2008 года.
В МЭР Савельев курировал направление регионального развития. В частности, в его ведении были департамент особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов, а также департамент государственных целевых программ и капитальных вложений. До этого он работал внештатным советником главы Минэкономразвития и занимался федеральными целевыми программами, значится на сайте Минэкономразвития. То есть фактически Савельев поработал с тремя министрами экономического развития — Германом Грефом (сейчас глава Сбербанка), Эльвирой Набиуллиной (сейчас глава ЦБ) и действующим министром Алексеем Улюкаевым.
До прихода в МЭР Савельев являлся гендиректором агентства «PR-система» и возглавлял экспертную группу фонда «Центр стратегических разработок». В 1990-е годы специализировался в области предвыборных технологий. В 1995 году Савельев был руководителем Центра избирательных технологий в предвыборном штабе партии «Наш дом – Россия», в 1998 году возглавлял штаб предвыборной кампании Александра Лебедя на выборах главы администрации Красноярского края.
То, что Савельев будет заниматься темой Крыма, в министерстве обсуждалось, но его назначение на министерский пост для многих стало неожиданностью, признаются два сотрудника Минэкономразвития.
Высокопоставленный чиновник ведомства не исключает, что на пост Савельева может быть назначен другой человек, или же его полномочия перераспределят между действующими заместителями Улюкаева.
Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что появление нового министерства в составе правительства «для развития приоритетных территорий вполне логично, тем более что прецеденты есть – Министерство по развитию Дальнего Востока».
Олега Савельева он характеризует как человека «с хорошими лоббистскими возможностями и связями», в том числе среди политической и бизнес-элиты. «Он питерский, долгое время работал с Грефом. Он в качестве политтехнолога вел предвыборную кампанию Александра Хлопонина в 2002 году», — напомнил Минченко «Газете.Ru». Александр Хлопонин сейчас занимает пост вице-премьера и полпреда президента в СКФО. В 2002 году он участвовал в выборах главы Красноярского края.
Заниматься развитием Крыма Савельев будет под руководством вице-премьера Дмитрия Козака. В правительстве он курирует это направление и возглавляет специальную комиссию по координации работы на полуострове.
Совещание по Крыму в правительстве идут каждую неделю. Дмитрий Медведев проводил открытое совещание по социально-экономическому развитию Крыма неделю назад, 24 марта. Тогда он объявил о том, что в регионе будет создана особая экономическая зона, предложения по этому поручению должны быть готовы до 15 апреля. До 1 июля правительство должно разработать федеральную целевую программу по развитию Крыма.
В рамках создания ОЭЗ федеральные налоги на полуострове могут минимизировать, заявил 31 марта глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. «У нас есть база — особая экономическая зона Калининграда, с определенными нюансами. Федеральные налоги мы хотели бы минимизировать, свести их почти к нулю. Но здесь возникает коллизия закона, значит должно быть изъятие»,
— приводит слова министра ИТАР-ТАСС.
24 марта Дмитрий Козак заявил, что оценок объема инвестиций в развитие Крыма еще нет. До 5 апреля в правительство профильные ведомства должны предоставить расчеты по системе обязательного медицинского страхования, по организации турпотока (в том числе речь шла об увеличении числа рейсов и субсидировании авиаперевозок из федерального бюджета). Речь идет о снижении цены на авиабилеты до 7–8 тыс. руб., сказал 31 марта Дмитрий Медведев. В летний период авиакомпании увеличат число рейсов на полуостров до трех тысяч, более чем в полтора раза.
Уже известно, что до конца года Крым получит 36 млрд руб. на выравнивание выплат пенсионерам Крыма со среднероссийским уровнем. С учетом присоединения новых территорий число пенсионеров в РФ увеличилось на 677 тыс. человек.
Кроме того, правительство одобрило выделение Крыму и Севастополю свыше 13 млрд руб. дотаций на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов — 10,7 млрд руб. и 2,4 млрд руб. соответственно. На улучшение инфраструктуры в школах (ремонт спортзалов, приобретение инвентаря и прочего) выделено 42 млн руб. До 1 ноября должны быть завершены работы по проведению инженерных изысканий и разработки технико-экономического обоснования строительства моста через Керченский пролив. Его стоимость может составить минимум 50 млрд руб., заявил ранее глава Минтранса Максим Соколов.
Масштабных инвестиций требует и дорожная сеть полуострова, заявил в понедельник Медведев. «В полном объеме будет обеспечено содержание и ремонт всей дорожной сети по российским нормативам», — сказал он. Кроме того, определены первоначальные объекты для строительства: в их числе участок трассы Симферополь – Алушта – Ялта, а также участок дороги Керчь – Феодосия.
Крым и Севастополь станут участниками программы «Жилье для российской семьи», которая предполагает строительство жилья экономкласса по цене не более 30 тыс. руб. за квадратный метр, или на 20% ниже среднерыночной цены в конкретном регионе. На поддержку программы предполагается выделение 100 млрд руб. – на строительство инженерно-технической инфраструктуры. Это 54 млрд руб., выделенных ВЭБом, а также средства с рынка, привлеченные за счет выпуска инфраструктурных облигаций, говорил ранее глава Минстроя Михаил Мень.