Цивилизация
В среду глава Пенсионного фонда России (ПФР) Геннадий Батанов приехал в Госдуму по весьма техническому поводу — он должен был отчитаться перед депутатами о том, как были потрачены средства фонда в 2005 году. На основе отчета депутаты должны были принять или отклонить в первом чтении законопроект «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2005 год».
Депутаты отчет одобрили – в целом все получилось так, как и было запланировано. Но одобрение бюджета уже далекого 2005 года, судя по всему, никого в реальности не интересовало. Депутаты воспользовались случаем, чтобы заняться любимым делом — покритиковать пенсионную реформу. Конечно, для этого им лучше бы подошел сам глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов. Но сгодился и Батанов. Ему не удалось уйти от неприятных вопросов, никак не связанных с официальной темой заседания.
Более того, его обвинили в провале пенсионной реформы.
Напомним, что последнее время против авторов реформы во главе с Зурабовым многие депутаты начали настоящую войну. «Единая Россия» требовала вообще отправить его в отставку. Однако Зурабов никуда не ушел. Более того, он за последний месяц сделал несколько радикальных предложений, которые могут в принципе изменить пенсионную реформу.
Чего стоит его предложение вообще отказаться от накопительной составляющей пенсий и покрыть за счет этих средств дефицит бюджета ПФР.
Глава фонда оправдывался за пенсионную реформу, как мог. «Я вам авторитетно заявляю: никакого провала реформы нет», — ответил он депутату от КПРФ Тамаре Плетневой, первой напомнившей Батанову о провале. Свертывания реформы и отмены накопительной части пенсий тоже, по его словам, не произойдет: все разговоры об этом, по его словам, происки «любителей горячего». «Кому-то хочется «подогреть» ситуацию и создать ситуацию, когда подрывается доверие к существующей системе», — предположил глава ПФР.
Далеко не всем, впрочем, такой ответ показался убедительным. «Если смотреть правде в глаза, «жареного» никто не ищет, — возразил Батанову в своем выступлении коммунист Валентин Купцов. – Пенсионная реформа провалилась, и жалко, что Геннадий Николаевич (Батанов. – «Газета.Ru») это отрицает».
«Родинец» Рубен Бадалов и вовсе назвал существующую пенсионную систему с накопительной частью «вакханалией».
Депутаты подвергли критике и другие аспекты действующей пенсионной системы. Представитель ЛДПР Валентин Свиридов говорил об «унизительно маленьких пенсиях», которые не позволяют людям «жить и даже выживать», об «уравниловке», возникающей из-за повышения «базовой» части пенсий (на сегодняшний день она составляет 1035 рублей и одинакова для всех – независимо от стажа работы). «Все сравнялись – что шахтеры, что вахтеры», — согласился с ним Бадалов.
За пенсионную систему вступился лишь единоросс Николай Гончар. По его словам, в дефиците бюджета ПФР виноват слишком низкий Единый социальный налог (ставка ЕСН, значительная часть которого идет в ПФР, была снижена в 2005 году с 35 до 26%).
Депутат вновь предложил поднять ставку ЕСН, но признал, что сделать это будет непросто: бизнес будет выступать активно против, даже если поднять планку не до прежнего уровня.
Причина того, что формальная процедура одобрения отчета ПФР закончилась скандалом, очевидна. Дело в том, что бюджет ПФР испытывает хронический дефицит. Михаил Зурабов является старым и опытным аппаратчиком. Он знает, что в случае чего снимать с должности его будет Владимир Путин, а не депутаты. А президент будет оценивать его работу в том числе и по тому, как будет закрыт дефицит ПФР. Заинтересован в этом и Батанов — несмотря на тяжелые личные отношения с Зурабовым, они в данном случае придерживаются одного мнения: сейчас нужно срочно придумать, как решить проблему дефицита бюджета. Именно поэтому их подчиненные и они сами в последнее время стали предлагать различные, иногда весьма экзотические, схемы.
Сейчас предсказать, кто победит в «пенсионной войне», невозможно. Елена Лебединская из «Экономической экспертной группы» рассказала «Газете.Ru»: «В таком виде, как сейчас, она (пенсионная система) оставаться не будет. Как показывает практика, она нежизнеспособна, и как дальше она сможет существовать, непонятно.
Пока эта система не в тупике, но идет в этом направлении.
Проблему нужно решать, а как это сделать, будет понятно в ходе обсуждения, которое сейчас началось».
Формально нынешние обвинения депутатов в адрес Батанова можно считать частью этой дискуссии. Однако на самом деле судьбу пенсионной реформы будут решать куда более влиятельные государственные чиновники, и в их список большинство депутатов не входит.
